县2009年度财政工作报告

一、2008年财政预算执行情况

##县第十六届人民代表大会第二次会议审议通过，2008年全县地方财政一般预算收入为29018万元，比上年同口径增长30%;地方财政一般预算支出为79662万元，执行中，因上级财政追加各项专款、转移支付等因素影响，全县地方一般预算支出预算调增为143354万元。预算执行情况如下：

（一）收入预算执行情况

2008年，全县完成财政一般预算总收入59469万元，比上年增长29.71%，全县完成地方财政一般预算收入29466万元，占预算数的101.54%，较上年增长（下同）32%；地方财政一般预算收入分项完成情况是：税收收入19616万元，占预算的100.02%，比上年增长30.03%；非税收入9850万元,占预算的104.72%,比上年增长36.12%。分部门完成情况是：国税部门组织县级收入4051万元，占预算的100%，较上年增长30%；地税部门组织县级收入15565万元，占预算的100.03%，较上年增长30.03%；财政部门组织非税收入9850万元，占预算的104.72%，较上年增长36.12%。

（二）支出预算执行情况

全县实现地方财政一般预算支出143100万元，占调增预算的99.82%，比上年增长（下同）29.85%。分项完成情况是：（1）一般公共服务支出22258万元，增长16.52%；（2）公共安全支出6102万元，增长33.85%；（3）教育支出28168万元，增长24.54%；（4）科学技术支出1433万元，增长26.14%；（5）文化体育与传媒支出1305万元，增长31.42%；（6）社会保障和就业支出23503万元，增长21.11%；（7）医疗卫生支出10301万元，增长34.6%；（8）环境保护支出3551万元，增长11.49%；（9）城乡社区事务支出5193万元，增长39.67%；（10）农林水事务支出22714万元，增长20.65%；（11）交通运输支出3471万元，增长249.55%；（12）工业商业金融等事务支出3570万元，增长29.96%；（13）地震灾后恢复建设支出8135万元,(14)其他支出3391万元，减少35.51%(因“普九”债务化解科目调整)。以上各项支出除农林水事务和工商业金融等事务支出,占调增预算的99.65%、95.89%外，其他支出均占调增预算的100%。

（三）收支平衡情况

按照财政体制算账，地方财政一般预算收入29466万元，加上“两税”及所得税上划返还4705万元，预算执行中上级财政追加专款45675万元，一般性转移支付补助25049万元，农村税费改革转移支付补助7914万元，调整工资转移补助15288万元，农村义务教育转移支付3232万元，缓解县乡财政困难转移支付2510万元，各项结算补助3378万元，农村义务教育化债补助4363万元，上年结余1843万元，全年可用财力为143423万元,减去上解支出65万元。全年财政支出数为143100万元，当年实现财政收支平衡并结余254万元，其中，结转下年支出233万元，净结余21万元。

上述财政预算执行及平衡情况上报上级财政审核批复后，届时再向县人大常委会报告。

二、2008年财政工作

2008年，全县财政工作在县委的正确领导下，在县人大的监督下，在省财政厅的大力支持下，发扬伟大的抗震救灾精神，紧紧围绕县委“十六”字发展思路、四大奋斗目标，牢固树立“为国理财，为民服务”的财政工作宗旨，狠抓收入征管，着力优化支出，提高公共保障，严格监督管理，圆满完成了县委及省财政厅下达的各项工作任务，取得了显著的成绩，实现了四大目标（一般预算收入实现超收，财政支出实现“两升一降”，财政管理实现精细化，“普九”债务实现全面化解）。主要工作如下：

（一）强促经济发展，经济发展又好又快

全县各级财政部门始终把促进发展作为第一要务，牢固树立加快发展、科学发展、又好又快发展的观念，加大支持发展力度，转变支持发展方式，促进县域经济又好又快发展。加大投入促发展。多方筹集资金16541万元，比上年增加12693万元，支持了利森水泥、海螺集团、工业园区、护城河治理、“三所”建设、北城干道等重点项目建设。机制激励促发展。认真执行财政贴息、以奖代补等财政政策和县委工业强县十二条措施，建立了工业企业技改专项补助、民营经济发展专项补助、发展工业专项奖励、企业退城进郊补贴、企业自营出口奖励、品牌扶持奖励等补贴奖励基金，用于激励工业强县的资金达500万元，促进了企业发展。严格按照县委激活乡镇活力十条意见，返还乡镇税收14万元，配套费172万元，土地出让金96万元，社会抚养费4549万元，增强了乡镇发展活力。扩大融资促发展。组建和充实了担保公司、投资公司，缓解了经济发展中“融资难，贷款难”的矛盾，小额担保贷款350万元；加大对招商引资的投入，建立招商引资平台，为招商引资提供了有力的资金保障；加大向上争取资金力度，争取到位资金50272万元，比上年增长39%。整合资金促发展。以项目为载体，以部门协作为机制，整合各种支农资金17856万元，其中县本级投入达2487万元，比上年增长72%，重点支持了现代农业、畜牧业、农业产业化、农业基础设施、病险水库及山坪

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