2006年全县刑释解教人员安置帮教工作计划

　　2006年全县刑释解教人员安置帮教工作要以党的十六大精神和全面实践“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进，坚持按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求：紧紧围绕全县工作大局，扎实工作，狠抓落实，齐抓共管，努力实现我县刑释解教人员安置帮教工作的新突破、新发展，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护改革发展、稳定大局、实现国家长治久安做出贡献。

　　一、提高认识，加强领导，完善组织机构

　　各乡镇要建立健全刑释解教人员安置帮教工作领导小组，建立由分管政法工作的领导担任组长、有关单位人员参与的安置帮教工作机制，街道、村、居民委员会都要成立安置帮教工作组织，保证机构、人员、基本设施落到实处，积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，广泛开展自愿者活动，采取多种形式帮教刑释解教人员，结合实际开展刑释解教人员的社区教育活动。

　　二、加强衔接工作，严防漏管失控

　　两劳人员的刑释解教衔接工作是安置帮教的一项重要基础性工作，加强对刑释解教人员的衔接、安置和帮教，使他们顺利走上新生之路，是巩固改造成果、预防和减少重新违法犯罪、维护社会稳定的重要环节，各乡镇安置帮教机构应充分认识到做好刑释解教人员衔接工作的重要性。

　　1、加强领导，周密组织，严格按照规定的程序和要求，坚持“各负其责、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教人员的衔接管理工作规范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。

　　2、要严格按照中央、四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳改时衔接工作的意见》、公安部《关于做好看守所、拘役所服刑人员刑满释放时衔接工作的通知》和《安徽省刑释解教人员衔接管理工作实施细则》的通知要求。各安置帮教管理机构在接到《刑满释放人员通知书》、《罪犯出监（所）鉴定》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当逐一核实登记，建立档案，一人一档，建档率达100%（脱管人员除外），并完善帮教责任书，落实帮教措施，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。

　　3、要进一步加强对重点对象的管理监控。做到当年的刑释解教人员底数清、情况明，对重点人员不能脱管失控，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。

　　三、加大安置工作力度，做好就业安置和生活保障工作

　　安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节，要在安置帮教机构网络化、回归接茬制度化、安置就业市场化等方面取得新突破。

　　1、各乡镇要积极创造条件，争取在2006年建立1个过渡性安置基地试点，重点解决“三无人员”（无家可归、无亲可投、无业可就）和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员过渡性安置问题，以解决他们的实际问题，在试点的基础上，认真总结推广。

　　2、要注意总结新经验，广开刑释解教人员就业安置渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。

　　四、积极开发社会资源，动员和组织社会力量参与安置帮教工作

　　1、要做好安置帮教向社会化的延伸工作。各级帮教组织要不定期组织有关人员开展对帮教对象送温暖、送法律、送科技和帮教活动，利用讲课、普法，现身说法，传授技术等形式，鼓励两劳回归人员学文化、学法律、学技术，依靠自身努力实现就业之路。

　　2、要充分运用广播、专栏、简报、报刊、网络等宣传形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义。宣传表彰安置帮教工作先进集体和先进个人，宣传勤劳致富，回报社会的刑释解教人员的好典型。

　　3、要依托基层组织，发挥基层资源优势，开展安置帮教工作，将安置帮教纳入基层建设，在新农村建设工作中，将各方面志愿者组织起来，共同参与安置帮教工作。

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