ＸＸ市现有49个基层党委,56个党总支,1182个党支部,35093名党员,其中农村党员21105名.近年来, 我们坚持以邓小平理论和***同志"三个代表"重要思想为指导,以创建全省党的建设工作先进县(市)为契机,按照"抓基层,打基础,抓重点,创特色"的工作思路,不断丰富和发展"三级联创"内涵,大力推进"六好"乡镇党委和"五好"农村党支部建设,为我市经济建设和社会事业全面发展提供了坚强的组织保证.今年1—6月份,全市完成国内生产总值80.46亿元,比增9.2%;财政总收入5.01亿元,比增14.4%,其中本级一般预算收入2.09亿元,比增13.9%.现将我市农村基层组织建设的主要工作情况及下一阶段工作打算汇报如下:
一、抓责任,建机制,农村基层组织建设工作体系形成新格局
农业和农村工作始终是党的建设工作的重点,是县级党委应该抓好的首要任务.我们把加强农村基层组织建设作为党建工作的重中之重,摆上市委全局工作的重要位置,切实抓紧抓实.
一是思想认识到位.南安市委高度重视农村,农业和农民工作,把加强农村基层组织建设作为不断推进"三农"工作上新台阶的重要组织保证,强化"抓好农村基层组织建设是本职,抓不好是不称职,不抓就是失职"的责任意识,切实从思想上和行动上重视这项工作.特别是在开展农村"三个代表"重要思想学习教育活动中,把推进农村基层组织建设作为学习教育活动的目标要求之一,组织力量,广泛深入开展调查研究,认真查摆存在的突出问题,进一步理清工作思路,制定并落实整改措施,有效地促进了我市农村基层组织建设上新水平.
二是组织领导到位.抓好农村基层组织建设,加强组织领导是关键.我们按照分级负责的原则,切实加强对农村基层组织建设的领导.市里建立了五套班子党员领导干部挂钩联系农村基层组织建设,并不断健全农村基层组织建设联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,汇报情况,研究工作中出现的新情况,新问题,发挥好协调,联系,检查,指导的职能作用.我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,并建立健全镇农村基层组织建设联席会议制度,把任务分解量化到人,责任落实到人,形成了层层抓落实的工作格局.
三是思路措施到位.不断调整,创新农村基层组织建设的工作思路,是确保这一领域不断发展的重要保证.在2001年,我们提出了"135"工作思路,即紧扣一个主题(思想政治建设),抓好三大活动(农村’三个代表’学习教育活动,党建创先活动和纪念建党80周年),力争实现五个"新"(党员干部素质有新提高,干部制度改革有进展,党建创先效果有新作为,农村和非公党建有新突破,党员教育管理有新活力),把农村基层组织建设列入组织工作的重要内容,进行周密部署.2002年,根据上级精神,又提出了"125"工作思路,即扣紧一条主线(党的十六大召开),完成两大重要任务("三个代表"学习教育,乡镇党委换届选举工作),突出五项工作(党员教育管理,乡镇,城市社区建设〈纲要〉的贯彻落实,不适应党支部整顿转化,非公党建规范化建设,深化’三级联创’活动),把中央,省,泉州市的重要精神融入其中,切实增强了工作的针对性.为了保证工作思路的有效落实,我们还提出了"总体部署,强化责任,重点督导,加强调研,总结提高"的工作方法,促使我市农村基层组织建设学有方向,抓有方法,赶有目标.
二、抓教育,增素质,农村"三个代表"重要思想教育活动取得新成效
我们把开展"三个代表"学习教育活动作为加强农村基层组织建设的重要载体,严格按照上级的统一部署和要求,扎实抓好学习培训,对照检查,整改提高和检查验收等环节,全市26个乡镇(街道),97个市部门,662个村居站所的10861名学习教育对象顺利完成学习教育任务.一是营造学习氛围.我们制定并实施了《南安市农村"三个代表"学习教育活动宣传计划》,把开展学习教育活动的目标要求,重要意义广泛宣传到各基层党组织和广大党员中,并编印139期简报,集中报道我市各学习教育单位的好经验,好做法,先后被省,泉州市刊用了62篇.同时,在有线电视台开辟了"’三个代表’在基层"栏目,至今已播出58期,并组织了5个先进典型事迹报告团,到基层巡回报告12场,努力营造了学习教育活动的浓厚氛围.特别是把深入学习贯彻江总书记"七一","5.31"重要讲话精神作为一项重要的政治任务,及时组织各级党组织进行广泛宣传和认真学习,切实把讲话精神学习好,领会好,贯彻好.二是深入查摆问题.我们把开展调查研究,深入查摆问题作为学习教育活动的一项重要工作,先后组织4次较大规模的调研活动,910多名科级以上干部带领1000多名干部深入基层,召开了756场座谈会,发放了7500多征求意见表,认真查摆各种热点,难点问题.在市部门,乡镇深入查摆出带有普遍性的38个方面的突出问题,并把这些问题分解立项,责任到人,每一个问题都由一名市领导牵头负总责,督促指导整改措施的落实.全市各学习教育单位深入查摆并梳理出了事关群众利益的3270个焦点问题,现已基本得到了整改.通过查摆问题,抓好整改,达到了推动农村经济发展,增加农民收入有了新进展,减轻农民负担切实见到成效,基层干部思想作风和工作作风有了明显改进,精神文明建设和民主法制建设以及农村社会安定稳定有了进一步加强,农村基层组织建设上了新水平.三是巩固发展成果.各学习教育单位三个阶段的任务结束后,我们坚持不懈地抓好学习教育活动成果的巩固和发展工作,精心组织回访复查活动,广泛征求群众对学习教育活动的意见和看法,继续查摆存在的不足,制定整改措施加以落实.同时,落实定期检查制度,定期检查各单位整改方案,整改工作责任的落实情况,并通过建章立制,进一步建立完善了干部管理,理论学习,驻村工作,民主理财,接访群众等方面的工作制度,初步构建了"干部经常受教育,群众长期得实惠"的长效机制.
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