人才引智构筑产业发展优势调研报告(2)

　　    三、开发区加快高层次人才发展对策措施
　　    区委二届五次全会提出建设“南京新的人才聚集区”、“打造创新型城区”的目标，开发区作为主阵地，要着力抓好五个方面，即：编制一个人才规划、集聚一批产业人才、打造一个平台、创新一套机制、培养一支企业人才队伍。
　　    1、编制人才发展规划。积极推进“人才强区”战略。树立科学的人才观，立足南京江北新城和海峡两岸科技工业园的打造，加强与全国知名高校和人才中介机构的合作，拓宽引才视野，大力引进高新技术产业、现代服务业和先进制造业三大主导产业的高层次人才，加快建设人才高地。完善人才工作机制。建立健全高层次人才开发的环境体系，进一步完善促进高层次人才发展的政策措施、人才市场和创业服务体系。加强人才引进与培养。坚持人才引进与经济社会发展并举，与引进人才的跟踪服务并举，与人才培养并举，增强人才引进的工作的成效。到2010年，建立开发区人才资源库，各类高层次人才占全部职工比重达10%以上。
　　    2、集聚一批产业人才。加强重点行业引智。依托开发区未来重点产业、优势企业和科研机构以及南京重点高校，在高新技术产业、先进制造业和现代服务业等重点产业形成若干个高端人才密集区，实现人才集聚和产业聚集相结合，以此带动开发区人才资源整体性提升。世界500强企业富士康科技集团软件基地落户区内，该项目致力于5年内培养3万名软件工程师。创新引进人才工作机制。确立“不求所有,但求所用”的观念, 建立“两栖”式的柔性人才载体，大力引进国内外智力,鼓励企业“借脑”,加强与高等院校、科研院所的合作,建设产学研联合体,建立独立于企业之外的“柔性”研发机构,为企业的发展提供技术支持和智力支撑。建立引进国外专家智力长效机制，建立海外专家和留学人员库，通过远程服务、弹性就业、智力入股等方式吸纳国外专家智力。建立重点产业和重点企业人才需求监测制度。以重点企业用人需求为导向及时调整高端人才开发方向；鼓励企业成为“人才需求主体、开发主体、投入主体、使用主体”的统一体，努力实现发展一个产业就聚集一批人才，建设一个项目就引进一个人才团队。
　    　3、打造一个平台，即加快科技孵化器建设。完善科技创新机制。充分发挥区内高校科研机构众多、高新技术企业集聚优势，建立“政产学研金”联席会议制度，建立以政府财政资金为引导、企业为主体、大专院校、科研院所和金融机构紧密配合的技术创新体系。加强创新创业平台建设。加强科技企业孵化器、南京工业大学科技园、科技人才大厦等创新创业平台建设力度，采取引进和培养相结合的方式，依托区内重点企业、科研机构和驻宁高校等，加大科技投入，园区财政每年安排一定资金，专项用于区域创新体系建设和高新技术产业发展。同时，鼓励其他投资主体，创办科技企业孵化器。努力完善投融资体系。创新科技企业投融资体制，积极引进风险投资公司，大力引进区外资金到开发区来。吸引符合台湾科技工业园产业发展方向的中小科技企业进驻，积极培育中小企业发展，每年重点扶持5家有潜力的中小型科技企业，切实提高企业的自主创新能力，努力创出开发区自己的科技企业品牌。
　　    4、创新一套培养机制。创新高层次人才的引进工作机制。建立开发区、企业与南京高校、科研院合作、交流的平台，促进相互之间的合作，充分调动和使用好南京市高校、科研院所丰富的中高端人才资源。建立符合开发区发展需要的留学人员和其他高端人才引才机制，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，重点吸引拥有先进的科学技术、管理经验和自主知识产权的创新型留学人才。加强高端人才服务体系建设。加强与区内外知名的人才中介机构的合作，特别是加强与著名的猎头机构的合作，培育和发展开发区高端人才市场。推进人才服务信息化，建立高端留学人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能人才等分类基础信息库。积极将引进国外智力与培养本土人才有机结合起来，以带动本土人才发展，提高自主创新能力。加强开发区人才服务环境建设。按照“园区城市化、环境品质化”的要求，加快推进隧道园区城市化建设和三桥园区公共服务设施建设，加快公共交通、商务餐饮、娱乐和体育、文化设施建设，以企业为主导、开发区支持的方式，为海外高层次人才、各专业领军人才建设专家楼和研究场所等，努力为区内企业人才创造优美的工作、生活环境。

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