省国土资源2008年工作要点(2)

　　二、大力推进资源整合，全面完成整顿规范任务，提高矿产资源开发利用和管理水平
　　1、继续查处矿产资源违法行为。严厉打击和严肃各类违法行为，巩固矿产资源开发秩序工作成果；保持高压态势，严防违法违规现象反弹，着力维护重点矿区、重点矿种的开发秩序；完善执法责任机制，落实市县动态巡查和监督检查职责，坚决遏制无证勘查开采、以采代探、私自转让矿业权等违法现象。

　　2、大力推进资源整合。认真落实《陕西省人民政府关于矿产资源整合的实施意见》和《陕西省煤炭资源整合实施意见》，基本完成重点矿种和重点矿区的资源整合工作，督促各地抓紧整合设置方案编制。

　　3、规范矿产资源管理。加快完成省级、启动市和重点县新一轮矿产资源规划编制。明确重要矿产和一般矿产的管理权限，落实各级监管责任。积极推进矿业权有偿使用制度改革，加大勘查开发招拍挂工作力度。进一步规范勘查开采行为。加强与有关部门协调，抓紧建立矿山环境保护和生态恢复治理补偿机制，积极开展榆林、铜川等重点矿区生态环境恢复治理工作。促进矿产资源管理和矿业权市场建设。

　　三、落实地质工作决定，加强勘查工作和行业管理，努力实现地质找矿新突破

　　1、加大地质工作决定贯彻落实力度。抓紧出台我省贯彻加强地质工作决定的实施意见，召开全省地质工作会议。建立适应我省经济社会发展的地质勘查体制，推进省级公益性地勘队伍建设，组建省级地勘管理机构，设立省级地勘基金。鼓励各类资金投入我省矿产勘查，拉动商业性矿产勘查。

　　2、履行地勘行业管理职责，发挥地勘队伍整体效能。召开全省地勘部门负责人联系会议，加强联系与沟通。营造地勘行业公平、公正、规范有序的市场环境，引导地勘企业和单位依法开展地质勘查活动，发挥行业协会、学会等中介组织的桥梁纽带作用。

　　3、推进地质找矿新突破。开展全省新一轮成矿远景区划与矿产资源潜力评价和大比例尺成矿预测，圈定有潜力的找矿靶区。抓好重大勘查项目的启动和实施。突出成矿区带、重要矿种地勘工作，重点开展油页岩、煤、钒、黑色岩系铜矿等优势矿产主要成矿区带勘查，做好危机矿山深部和周边资源的找矿工作。

　　4、切实加强地质灾害防治和环境保护。提高灾害监测预报预警水平。加强群测群防体系建设，做好汛期地质灾害防治工作，组织开展汛前排查隐患工作，严格落实巡查、值班、速报制度。完成陕北能源化工基地地下水勘查项目和关中盆地地热资源调查评价工作。加大争取中央财政支持我省矿山地质环境项目力度。完善地质遗迹和矿泉水资源保护工作。开展全省三级应急预案体系建设。开展《地质灾害防治条例》执法检查和灾害危险性评估工作。今后，凡是在灾害易发区新上的采矿、用地建设项目，没有防治方案或方案未通过审核的，一律不批。加强新农村建设地灾防治工作，确保灾害易发区群众财产生命安全。组织培训，加强农村防治知识普及宣传。

　   四、夯实基础业务，完善相关工作机制

　　1、启动全省第二次土地调查。全面启动全省第二次土地调查。按照分步实施，重点和急需地区优先进行的原则，有序推动调查和数据库建设。重点对基本农田数量和建设情况进行核实，对违法用地面积进行调查，及时准确掌握耕地、基本农田和新增建设用地实际数量。扩大土地登记覆盖面，加快土地使用权和所有权登记发证。

　　2、深化矿产资源储量管理。进一步摸清全省矿产资源勘查开发利用状况。完善储量动态监管制度，规范矿产资源补偿费征收管理、矿业权评估和储量评审工作。建立和完善矿产资源储量管理信息系统，加强储量登记统计，落实地质资料二次开发。

　　3、加快电子政务建设。抓紧业务应用系统建设，逐步实现行政许可和审批事项网上报批。建成省厅与部、省厅与西安市局的网络系统连接，完成建设用地预审、审查报批、土地利用规划审批、采矿权探矿权审批系统开发工作；各市局完成并提交相关需求分析报告。

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