省国土资源2008年工作要点(3)

　　4、充分发挥事业单位支撑作用。依靠和发挥事业单位的作用，进一步完善对事业单位的预算管理、项目指南、监督检查办法。

　　5、加强调查研究，完善工作机制。认真组织调查研究。厅党组及领导班子成员，第二季度分别带队到市、县开展调研。积极推进调研成果转化，加快建立省政府对各市耕地保护考核办法、土地利用计划执行保障机制、建设用地全程监督管理、违法案件查处、工业用地招拍挂、土地收支管理使用等方面的政策和工作机制。建立重大问题和形势分析制度。

　　6、推进八项改革突破工作。按照《关于“十一五”我省国土资源重点领域工作突破的实施意见》，制定和落实突破工作方案，明确责任，认真实施。

　　五、认真组织土地、矿产权属纠纷调处

　　1、做好信访和权属纠纷处理工作，贯彻落实《信访条例》和国土资源信访规定，做好群众上访接待和信访答复工作。结合执法监察和制度建设，进一步完善信访工作制度和源头预防机制。落实“一控制两下降”目标，预防和减少群体性事件发生，努力降低进省赴京上访数量，着力从根本上减少征地问题引发的群众上访。把处理信访工作效果作为年度检查考评的内容之一，并定期通报各地上访、信访情况。组织开展“矛盾纠纷排查化解年”活动。

　　2、切实保护被征地农民权益。完成农用地分等定级省级汇总和报审工作。向社会公布全省统一年产值标准和区片综合地价。坚持征地听证、公告制度，落实补偿安置措施，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。完善基础设施、重点项目征地拆迁安置协调机制。加强与有关门协调，加快被征地农民社会保障、征地安置纠纷调处制度建设。

　　3、提高服务社会能力。加强矿区塌陷、地面沉降等区域性地质环境问题研究，促进矿山环境恢复治理的利益分配机制和有关制度建设。精简事权和审批程序，提高办事效率。

　　六、完善管理体制，加强领导班子和队伍建设

　　1、着力完善干部管理新机制。未完成管理体制改革工作的市、县年底前改革工作必须全部到位。推进管理体制创新，完善管理制度，加快职能转变。完善监督约束机制，建立督促考评办法。开展“五好国土所”创建评选活动，召开国土所建设经验交流会。

　　2、着力加强各级领导班子能力建设。继续开展“五抓好”、“三整顿”，加强管理部门党组织和领导班子建设。

　　3、着力促进干部教育和培养。建立干部教育培训、考察考核、选拔任用、管理监督办法。按照“统一规划、分级负责、分类培训”的工作机制，省厅重点抓好市县两级部门领导干部培训。市、县两级对干部培训工作要有计划有安排。完善干部考评机制和领导干部任用办法，推动干部轮岗交流。关心每个职工和离退休干部的身心健康，切实帮助解决实际困难。

　　七、推进依法行政，加强廉政建设

　　1、提高依法行政水平。进一步完善依法行政和严格管理的工作机制。落实政务公开、会审听证、行政复议等各项制度，加快服务型部门建设。认真执行财务制度，管好用好专项资金。实行执法责任制度和过错追究制度，完善行政执法监督制约机制。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。完善工作重大问题集体决策制度、调查研究制度、专家咨询制度、社会公示制度。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

　　2、抓好法制宣传和精神文明建设。争取《陕西省农村宅基地管理条例》、《陕西省地质资料管理规定》早日出台。开展普法宣传活动。充分利用新闻媒体，营造良好舆论氛围。组织全省系统开展法制宣传文艺调演活动，继续开展创建“文明机关”、“文明单位”等各类创建活动。

　　3、加强党风廉政建设。全面推进系统惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制和构建警示训诫防线工作。继续搞好治理商业贿赂，发挥监察机构的职能，加强对权力运行的关键部位、重点环节的制约和监督。主动接受人大、政协和人民群众监督，严格执行“十项措施”、“五条禁令”、“服务守则”。

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