组织部领导班子贯彻落实科学发展观整改方案

　　按照县委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署和要求，我部积极开展深入学习实践科学发展观活动，部领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，认真查找影响制约本部科学发展的突出问题。为做好对存在问题的整改工作，进一步完善管理制度，部领导班子针对存在的问题，经过认真分析研究，制定本整改方案。

　　一、整改阶段的指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体、以“创新组织工作，服务绿色崛起”为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系我县实施“三大发展战略”和争创“绿色崛起”示范县大局，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作，为我县经济社会的又好又快发展提供坚强的组织保证。

　　二、存在的主要问题及整改措施

　　（一）选人用人方面。（责任领导：肖洪海承办科室：干部室）

　　1、关于镇级干部被抽调、借调过多的问题（中长期整改）。

　　整改措施：①在抽调、借调镇级干部时多征求镇党委、政府的意见，尽量做到统筹兼顾，协调处理县重点项目与镇级工作之间的关系；②被抽调、借调人员的福利、补助等经费原则上由抽调、借调的单位解决，县委、县政府决定成立的临时机构抽调、借调工作人员的福利、补助等经费原则上由原单位解决；③加大公开招录新公务员的力度，补充新鲜血液，逐步解决镇级缺额人员较多的问题。

　　2、关于镇级七所八站管理难问题（中长期整改）。

　　整改措施：拟出台《**县管干部管理办法（试行）》①加强对七所八站工作人员调动的宏观管理，相关人员进行调整前，由所隶属的县直职能部门提出方案报县委组织部，组织部在征求镇党委、政府的意见后，结合该干部的现实表现、工作需要等情况，由县委组织部进行审批，方可进行调整任用；②对不服从镇党委、政府管理并在工作中拒不完成镇分配任务的七所八站工作人员，由镇党委、政府提出意见、建议，根据现实表现给予严肃处理

　　3、关于个别镇干部在一个地方待的时间过长的问题（中长期整改）。

　　整改措施：建立健全镇级一般干部的交流轮岗机制，加大镇与县直、镇与镇之间的交流轮岗力度。

　　4、关于中青年干部、妇女干部的提拔等问题（中长期整改）。

　　整改措施：因近年来，县直单位几乎都满编，部分年龄偏大的干部没有可以安置的岗位。因无职位空缺，一定程度上影响了中青年干部、妇女干部向上进步的渠道。“两办”（县委办、县府办）中青年骨干较多，提拔任用时考虑会多一些。①目前，我县9个县直职能部门中除县教育局、县文广新局外，已有7个单位领导班子按要求配齐了妇女干部，今后将结合职位空缺情况逐步配齐，对其他单位也将继续加大妇女干部选拔任用力度；②在公推公选过程中，将尽量放宽年龄限制，畅通40-50岁基层干部向上进步的渠道，让更多的优秀中年干部脱颖而出；③对年龄偏大，且任正股职时间较长的干部，将从非领导职务的角度多考虑，逐步解决这一部分干部的政治待遇问题。

　　5、关于单位“一把手”不宜过于频繁调整问题（中长期整改）。

　　整改措施：因一般要任满一届才进行调整。但个别单位调整“一把手”主要是从工作需要出发。将结合各单位实际情况，从保持工作的连续性和领导班子的相对稳定出发，做到统筹兼顾，推动各项工作的顺利开展。

　　6、关于事业单位干部提拔问题（中长期整改）。

　　整改措施：我县一直都较为注重事业单位本身选拔干部。近几年，将县农业局、县林业局、县水务局、县教育系统的18位优秀中青年专业技术人员通过公选、调任等途径提拔任用了为科级干部，其中女性3名。其原因是此类单位但由于体制上的原因，事业单位领导岗位数额有限，事业干部到公务员管理机关任职受到条件限制，使事业干部的任用在客观上受到影响，二轻等事业后备人选培训问题，由于这些单位由于单位人员老化，职能弱化，造成具有公务员身份的同志不愿意到这类单位任职。以后将继续加大事业单位干部选拔力度，建立事业单位后备干部队伍，加强事业单位内部提拔。

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