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加强规划重点发展提升管理村镇建设工作汇报

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 *年,全国各地建设系统认真贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的目标,全面贯彻执行党的十六届六中全会要求,围绕建设部村镇建设办公室的工作部署,加快村镇规划编制步伐,扶持小城镇建设,指导村庄整治和农村人居环境改善,推动村镇规划建设管理走上新阶段,全面改善了农村民生,促进了农村环境改善和经济发展。

  村镇规划编制工作逐渐深入

  规划是建设的龙头。在总结去年示范村镇的村庄规划编制工作经验的基础上,各地今年重点加强了村镇体系规划和村庄建设整治规划编制工作,并取得了顺利进展,为新农村建设健康有序发展打下了良好的基础。

  根据不同地区的自然环境、经济发展速度等不同情况,各地在规划编制上坚持了因地制宜、分步实施的原则。如福建省为解决重点镇的饮水安全及配套设施建设问题,继续做好“十一五”和2011年—2015年重点镇供水工程建设,根据建设部和发改委的要求,编制完成《全国重点镇供水设施改造和建设规划》。云南省丽江市在编制市域城镇体系规划阶段,对市区以及四个县城和20余个乡镇进行了统筹规划,对玉龙县拉市乡、石鼓镇和古城区束河古镇等小城镇进行了功能定位,绘就了区域特色小城镇的发展蓝图。

  各地纷纷加大了对村镇规划编制的投入,加快了规划编制的进程。如四川省开展了21个省级县域村镇体系规划编制试点工作,每个省级试点规划落实了10万元补助经费。*年四川全省完成了124个国家级和100个省级重点镇的规划编制及修编,其他镇(乡)规划200个左右,完成村庄建设(治理)规划编制1100个,250个省级示范村的建设整治规划编制已经按时完成。江西省筹措资金1000万元奖励编制乡镇村庄规划。辽宁省完成了100个省级中心镇新一轮总体规划和建设规划的修编,修编率达到80%%;中心镇重点建设地区的详细规划编制率达到50%%;完成1000个村庄环境整治规划编制工作。

  同时,一些地方探索多种社会力量参与农村规划的模式。如江西在全省开展新农村规划“双千工程”,即由建设厅组织全省规划设计单位1000名以上工程技术人员支援农村规划编制和农房设计工作。由建设厅与省教育厅共同组织2000名以上大专院校相关师生支持新农村规划编制和地形测量。吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、广西、四川、贵州、云南等省(自治区)以及新疆生产兵团组织技术人员编制农房设计图集,免费向建房农户发放。

  为了确保规划的科学性和可实施性,各地在尊重农民意愿的基础上,通过提高规划人员水平、规划公示、规划评审等方式不断提高规划质量和水平。如四川泸州市组织专业人员深入村组和农户,充分尊重农民意愿,认真开展调查研究,基本完成了县级示范村的新农村建设总体规划和产业发展、基础设施、公益事业、人居环境、村庄整治等单项规划,为扎实推进新农村建设提供了依据和指南。辽宁省组织三组人员开展了村镇规划建设执法检查,共查处有问题建设项目40余项,对部分严重违反规划的项目进行了严肃查处,有效地规范了村镇的建设行为。

  小城镇建设取得新进展

  *年,小城镇和中心镇建设成为农村建设投入的重点,在统筹城乡发展的思想引导下,取得了新的进展。

  在整个村镇建设进程中,小城镇建设资金投入比例相对较大。安徽省今年200个中心镇建设投入预计80多亿元。*年云南省财政预算内村镇建设补助资金共安排了1773万元,其中,旅游小镇补助资金970万元,村镇规划编制补助资金235万元,重点试点示范村镇建设补助资金440万元。贵州省建设厅共安排小城镇基础设施建设项目80个,建设补助资金1200万元;小城镇规划编制项目39个,补助经费100万元。四川省完成小城镇建设投资65亿元。辽宁省政府连续两年共安排5.6亿元资金对全省村镇建设工作进行支持,其中县域工业园区基础设施建设专项资金5亿元。

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