省市县区开展新解放新跨越新崛起大讨论活动的方案

　　根据省委八届八次全会关于在全省组织开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的重要部署，结合人事编制工作实际，现制定如下方案：

　　一、指导思想和原则

　　开展大讨论活动的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，紧紧围绕人事编制工作如何为科学发展提供更好的服务和保障，掀起新一轮解放思想的热潮。指导原则是：围绕主线，突出主题；联系实际，注重实效；领导带头（范文大全），做好表率；统筹兼顾，促进工作。切实做到“四个结合”：把大讨论活动与开展“两转两提”相结合，与开展讲党性、重品行、做表率活动相结合，与人事编制部门的思想、工作实际相结合，与完成厅党组确定的十项工作任务相结合。努力实现四个“新”：用新的理念来认识人事编制工作，用新的思路来谋划人事编制工作，用新的举措来推进人事编制工作，用新的机制来开创人事编制工作新局面。

　　二、目标任务

　　（一）用科学发展观武装头脑。解放思想首先要用理论武装思想。要坚持用中国特色的社会主义理论特别是科学发展观武装党员干部的头脑，全面系统地学习科学发展观，深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。坚持用科学发展观指导人事编制工作实践，用科学发展观改造主观世界，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动。

　　（二）努力更新五种观念。按照科学发展观的要求，结合人事编制工作实际，努力实现思想观念上的“五种转变”：从主要靠行政手段管理，向用市场机制配置人才资源转变；从侧重管理向以人为本、强化服务转变；从重微观事务，向加强宏观指导转变；从封闭运行，向政务公开转变；从循规蹈矩，向改革创新转变。通过更新观念促进人事编制工作科学发展。

　　（三）大胆探索人事编制工作新机制。适应科学发展的需要，推动人事编制工作体制机创新。以转变职能为重点，进积极推进政府机构改革，深化行政审批制度改革，建设服务型政府。积极探索公务员招录、培训、考核、轮岗交流、竞争上岗等管理机制，全面提高公务员队伍素质。创新人才工作机制，逐步完善人才培养、引进、配置、使用机制，大胆探索科学合理的人才评价、激励机制，全面加强各类人才队伍建设。

　　（四）积极促进社会和谐稳定。积极探索人事编制工作如何更好地维护社会公平正义，更好地促进社会和谐稳定。教育引导干部职工切实履行人事编制工作职责，对公务员和事业单位工作人员招录考试、各类人才选拔推荐、工资制度改革、军转安置和企业军转干部解困等方面社会关注的热点问题，要不折不扣地贯彻落实党和国家的方针政策，切实维护好不同社会群体和个人切身利益。在具体工作中，要妥善处理人事争议，注意化解各种矛盾，兼顾各方利益，维护公平正义，促进社会和谐稳定。

　　（五）全面提高干部队伍素质。按照讲党性、重品行、作表率的要求，全面提高干部职工的理论素质、思想素质、业务素质增强服务科学发展的能力和水平。教育引导干部职工做一名学习型、务实型、开拓型和服务型干部。树立终身学习理念，加强理论学习和人事编制工作业务知识的学习，提升知识层次，改善知识结构，提高理论思维、战略思维和创新思维水平；解放思想，改革创新，求真务实，脚踏实地，扎实工作。强化大局意识、服务意识，创新服务方式，提高服务水平。通过学习讨论，引导干部职工振奋精神，以蓬勃朝气和昂扬锐气推动人事编制工作新发展。

　　（六）切实加强机关党的建设。按照科学发展观要求，切实加强全体党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步增强党支部的凝聚力战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用。完善各项规章制度，加强基层组织建设，健全民主集中制，开好党内民主生活会，增强组织纪律性；丰富机关党建内容，创新党员活动形式，争创“五好支部”；强化廉政教育，增强防腐意识，提高党员干部的免疫力。

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