2010年国土局党务公开实施方案

　　根据市委办公室《关于在全市各级党组织中实行党务公开的实施方案（试行）》文件精神，为从源头上预防和治理行业不正之风，以实际行动取信于民，为人民群众提供优质高效服务，促进全市国土资源系统党务公开试点工作健康有序、全面深入开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会关于推进党务公开工作的要求，紧紧围绕提高 执政能力和拒腐防变能力，牢固树立和全面落实科学发展观，立足发展民主，加强对党员干部权力运作的监督和制约，密切党群、干群关系，创新工作思路，探索并建立完善的具有系统特色、卓有成效的党务公开工作机制。

　　二、工作目标

　　通过实施党务公开，促进党的政策、法规、制度进一步得到落实；党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围明显强化；党员干部廉政意识、遵守党纪政纪的自觉性进一步提升；广大干部群众的民主监督意识显著提高；党组织的凝聚力、创造力和领导水平进一步增强。

　　三、党务公开的主要内容

　　党务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。主要包括：

　　1、党组织基本情况公开：包括局党委工作职责、工作机构设置情况、党员基本情况等。

　　2、党委中心工作情况公开：包括上级重要政策、会议等贯彻落实情况；党委工作目标、年度工作计划、年终工作总结；接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，解决涉及党员或服务对象切身利益的问题；维护社会稳定、社会治安综合治理情况等；

　　3、党组织建设情况：

　　（1）领导班子建设情况：包括班子成员分工、联系单位、工作职责；党委议事规则、决策程序的落实；民主生活会和整改落实情况公开；年度评议考核等。

　　（2）党员组织生活情况:包括发展党员、党费的收缴情况；党员的奖惩评议情况等。

　　（3）干部队伍建设情况：包括人员录用、干部选拔、人事变动决策的过程、理由；评比表彰、轮岗交流、年度考核、员工权利的保障措施等情况。

　　4、思想建设情况公开：包括党委学习计划及落实情况；中心组及党员干部学习情况；精神文明创建、国土所规范化建设情况等。

　　5、反腐倡廉建设情况公开：包括党风廉政建设责任制落实、责任分工、案件查处情况；，领导干部述职述廉报告；财务支出、项目审批、资金运作、业务会审记录、小车使用情况；党员干部廉洁自律、开展廉政勤政活动、执行廉政勤政法规及整改落实情况等。

　　6、其他应该公开的事项：包括与党务公开有关的制度，阶段性、临时性工作等。

　　四、党务公开的主要形式

　　1、适宜在本系统内公开的，通过会议传达、印发文件、简报等形式公开。

　　2、适宜对全社会公开的，通过仙桃日报、仙桃电视台、仙桃人民广播电台、中国仙桃网、仙桃国土资源网等媒体进行公开，也可根据实际情况采用电子显示屏、发布公告、设立公开栏、编印小手册等形式进行公开。

　　3、对机关干部和广大职工要求公开的事项，经局党委研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。

　　4、建立党务公开网站，设置党务公开信箱、举报箱，公开投诉电话。通过设置公开信箱、举报箱和公开投诉电话，实行党务公开日，召开民主生活会等形式广泛征求意见和建议，主动接受批评和监督，并定期研究解决，及时进行整改，整改落实情况及时公布。

　　五、党务公开的程序

　　1、制定目录。市局党务公开领导小组办公室结合实际，科学制定本系统党务公开目录，并规定公开的内容、范围、方式、时限和承办科室（单位），报经市局党务公开领导小组批准后实施公开。

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