煤炭工业辉煌成就交流材料

　　新中国成立60年来，在党中央国务院的领导下，我国煤炭工业经过几代人的艰苦奋斗，不断开拓创新，锐意改革，取得了举世瞩目的成就。煤炭工业作为我国的能源基础，有力地保障了国家的能源安全，有力地支撑了国民经济和社会的快速发展，做出了突出贡献，正朝着资源消耗少、环境污染小、经济效益高、安全有保障、健康可持续发展的新型工业化道路乘胜前进。

　　一、新中国成立60年来，煤炭工业取得了辉煌成就

　　新中国成立60年来，煤炭工业从百废待兴的旧中国艰难起步，从小到大、由弱到强，从落后的煤矿生产到建设大型现代化煤矿，大型煤炭基地建设初见成效，大型煤炭企业集团快速发展壮大，煤炭工业结构调整取得实质性进展，市场化改革稳步推进，经济运行质量大幅提高，煤矿安全生产形势稳定好转。

　　确立了煤炭的能源主体地位。我国煤炭工业以最初接管的少数小型煤矿为基础，通过改造旧煤矿，加大资源勘探，发现新煤田，建设新煤矿，发展机械化，推进现代化，不断创新发展，逐步构建起了较完备的煤炭工业体系，确立了煤炭工业在我国能源工业中的主体地位。到2009年底，全国探明煤炭资源储量1.2万亿吨，累计生产煤炭459亿吨，占我国能源生产总量76%，占能源消费量的69%。

　　形成了较完善的煤炭法律法规体系。随着煤炭行业市场化进程加快，宏观调控体系不断完善，煤炭法律制度建设积极推进，形成了以《煤炭法》、《矿产资源法》为主的煤炭法律法规体系；国务院出台了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》；发布了我国第一部系统的《煤炭产业政策》。煤炭投资、价格、税收、贸易、资源有偿使用、市场准入、社会职能分离、主辅分离与辅业改制等政策逐步完善，清洁发展、节约发展、安全发展、达到可持续发展成为行业共识，并稳步推进。初步形成了与社会主义市场经济相适应的煤炭法律政策体系。

　　形成了稳定的煤炭供应保障能力。60年来，通过老矿区技术改造和改扩建，加快新矿区建设，全国煤炭生产能力快速增加。全国煤炭产量由1949年的3243万吨，增加到1978年的6.18亿吨，2008年达到了27.93亿吨，分别增长了85倍和3.5倍。中国煤炭产量占世界总产量的42%左右，产量增量占世界的80%以上。

　　调整优化了煤炭工业结构。改变了以小煤矿为主的生产结构，全国煤矿数量由最多时的8万多个减少到不足2万个，大中型煤矿产量由不足30%提高到65%以上；到2008年底，全国年煤炭产量超过1000万吨的煤炭企业达到了43家，产量15.01亿吨，占全国煤炭产量的53.74%；以煤为主多元产业协调发展格局初步建立，全国煤炭工业100强企业非煤产业收入占总销售收入的36.43%，部分企业非煤产业收入超过了50%。

　　取得了丰硕的煤炭科技创新成果。60年来，煤炭科技从引进、消化和吸收国外先进技术到实现自主创新，逐步建立了以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭科技创新体制和机制，取得了丰硕成果。高分辨三维地震勘探技术研究和应用取得新的突破，卫星遥感、航空测量、数字化地理信息等技术达到国际先进水平；千万吨矿井建设施工和深厚冲击层建井等技术已经成熟；年产600万吨大采高综采国产化成套装备在井下试验成功，主要技术经济指标达到国际同类装备的先进水平；重介质旋流器技术达到世界先进水平，煤层气资源化勘探和大规模开发试验取得初步成果，煤矸石综合利用、劣质煤发电、矿区沉陷治理、矿井水资源化利用与处理、煤系地层共伴生资源开发利用技术研究和工程应用工作广泛开展。

　　初步形成了大基地、大集团发展模式。在国家相关产业政策支持下， 13个大型煤炭基地建设步伐加快，煤炭生产能力已占全国总量的80%；已形成神华、中煤能源、大同煤矿3家亿吨级和4家5000万吨级的大型煤炭企业；建成了年产120万吨以上的大型煤矿469处，产量14.23亿吨，这部分煤矿产量达到全国的53.14％。其中，建成千万吨大型现代化煤矿24处，产能3.3亿吨，在建千万吨煤矿24处，设计产能3.2亿吨。多数大型现代化煤矿的主要经济技术指标已经达到了国际先进水平。

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