漫议机关文化建设

　　新世纪要实现经济现代化，必须实现文化的现代化，由此，各个领域的文化建设都受到了特别的重视和关注。民主党派的自身建设要适应新经济时代的要求，也必须强化参政党组织文化建设的意识。民主党派机关是组织实施全方位管理的枢纽，是全体成员思想意志和组织行为的交汇地，是本组织带有标识性的社会机构，机关工作的成败优劣能反映出队伍建设整体状态。机关文化建设有着引领组织文化建设的重要地位和作用，良好的机关文化能有效推动组织文化建设的发展进程，是整个组织文化建设的前提和保障。机关文化建设的意义在于用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运行机制，充分开发人力资源潜力，最大限度调动职工的积极性和创造性，营造一个团结、进取、勤政、务实的良好的人文环境。
　　机关文化建设主要体现在管理文化和制度建设上。制度的制定是否科学、合理、实事求是；制度的执行是否原则、公正、公平，关键取决于领导者的管理思想和领导行为。能够被机关干部普遍认同的制度才是有效的，才能确保机关工作的正常运行，才能促进机关人际关系的团结和谐，才能使机关建设走上规范化轨道。领导行为不可只“管”不“理”，“管”是监督执行，“理”是通过实施过程去研究和思考制度的可信度和可行性，研究和思考管理与职工思想行为之间的关系，研究和思考现行管理与未来发展的关系，以及管理体制与工作绩效的关系等深层管理问题，以便通过不断完善管理制度，改进工作方法，达到机关工作成效的最大化。
　　制度建设只有在激励机制和竞争机制条件下，才能激发起机关干部高度的工作热忱，开创出卓有成效的工作业绩。人力资源管理理论认为：绩效=能力×激励。无论物质激励和精神激励都是十分重要的激励手段，二者相辅相成，缺一不可。激励的真正意义是要开发人的行为资源，强化人的行为意识，推动行为向组织目标接近。因此，激发机关干部自我激励的能动性，给他们提供一个充分发挥自我激励本能的文化环境，注意清理机关环境中的非激励因素，以及对机关干部积极性、创造性具有破坏性影响的不良因素尤为重要。从这一意义上讲，奖金和升职等都不是深层的能产生激励作用的动力体系，而将机关干部发自内心的自我意向统一到组织目标的意向中，才能激发人的自觉性和进取心，并迸发出巨大的潜能，使组织和个人都得到发展。
　　企业未来发展的意义是：学习力＋文化力=生产力。对民主党派来讲，学习力就是紧跟时代，用市场经济观念去思考问题、解决问题，适应现实要求；文化力就是创造一个重视人的需要，关心人的发展，实现组织和个人价值高度统一的文化氛围；而发挥参政党作用，履行参政议政和民主监督职能的作用，就是民主党派的生产力。未来民主党派的组织文化建设将成为扩大组织影响，提高组织凝聚力的最有效的因素。而充分发掘机关文化建设在自身建设中的特殊作用，能有效地促进组织的整体建设和发展步入良性循环的轨道。
　　机关文化建设的根本是体现“以人为本”的管理理念。这种理念来自于领导者传承事业的责任意识和对管理科学的认知能力。只有以事业为重的领导者，才能全情投入到所从事的事业中去，以事业为己任，立足现实并对组织的长远建设和发展负责任。而不是为个人功利谋职位，更不是利用职权为个人谋利益。领导者的思想和行为在机关文化建设中起支配和导向作用，对机关文化建设和组织文化建设的影响是决定性的。因此，机关文化建设的关键是培养和造就具有整合队伍、推进建设、促进发展的能力和素质的领导干部队伍。
　　现代管理学最简明的定义是“通过别人把事做好”。领导者应该懂得：领导本身是一种活动和行为。领导活动是一种表现于领导者、被领导者和客观环境三者之间相互关系的行为，这就强调领导者必须具备与人沟通的能力、协调人际关系能力和团队建设能力。领导者不能仅仅依靠行政命令和行政权力来维系机关程序，领导者与职工的关系也不能简单地归结为命令或服从的关系。领导者最有效的统御能力不是来自职位和职权的威力，而是来自于人性和人格魁力，来自于履行职责的责任心和使命感，来自于民主作风和科学态度。任何一个领导者，没有科学精神，就不会有民主意识；没有民主作风，就不可能有科学决策和科学管理。领导者的工作职责更多的是通过领导行为创造一个充分理解、尊重人的价值和人的尊严，能给予人的需要和发展更多人文关怀的心理环境，一个组织目标和个人目标和谐统一的良好文化氛围。

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