当前镇村干部队伍建设的调查与思考

    乡镇是我国最贴近人民群众的一级基层政权，是共和国大厦的基石。镇村干部工作在基层一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，当前随着经济建设和社会事业的迅速发展，改革步伐和力度的不断加大，城市化进程的不断推进，新旧体制的转轨合并，社会利益格局的调整，群众思想观念的更新和变化，出现了许多新情况、新问题、新矛盾。如何加强镇村干部队伍建设，缓和社会矛盾、维护群众利益、保障社会稳定，直接关系到我们党的执政能力的提高和执政基础的巩固。从目前镇村干部队伍建设的总体状况来看，可以概括为“有喜有忧”。喜的是，在改革开放的新时期，广大镇村干部表现出了较好的精神状态和工作风貌，努力转变观念，谋求发展，为促进农村稳定、农业发展、农民增收，做出了一定贡献，这是主流。忧的是，乡村干部身处基层，处在各种问题和矛盾的焦点上，工作任务繁重，压力较大，面对改革发展的新形势，还有许多困惑和不适应的地方。

    1、金清镇概况

    金清镇是一个具有400多年历史的文明古镇，位于台州市东部，濒临东海，南与温岭市接壤，距离台州市区20公里，陆域面积 75平方公里，岛屿15个，总人口10.5万人,下辖65个行政村、7个居，建成区面积5平方公里，城区人口3.05万人。2004年实现国内生产总值23.46亿元，增长15.51% ，其中三产增加值8.55亿元，同比增19.73%。国税收入7628万元，同比增25.2%；地方财政收入4720万元，同比增18.5 %。农民人均收入7149元，同比增8%。自1995年以来，先后被评为全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国造林绿化百佳乡镇、国家计委小城镇经济综合开发示范镇，省东海文化明珠、小城镇综合改革试点镇、文明卫生镇、村镇建设现代示范镇和绿色小城镇，市本级唯一的省级中心镇和台州市中心镇。

    2、镇村干部队伍现状

    ①乡镇干部队伍现状：镇机关干部共有145人，30岁以下的有25人，占17.2%；30—40岁的43人，占29.6％，大专以上学历92名，占63.4%，干部年龄、文化结构较为合理，队伍进一步优化。

    ②村干部队伍现状：全镇有72个村级组织，选配村干部388人。在这支队伍中，党员352人，占90.7 %，党外人士36人，占9.2%；妇女46人，占11.9%；大专文化77人，占19.8%；中专（高中）文化84人，占21.6%。平均年龄43.9岁。从总体上看，与上届村两委成员相比，年龄下降，文化上升，妇女比例提高，结构渐趋合理，综合素质明显提高。

    二、镇村干部队伍建设良性运行经验介绍

    十六届五中全会提出要加快建设新农村，而镇村干部队伍的建设直接影响着新农村建设。近几年来，我镇积极探索创新镇村干部建设，取得了一定的成绩。

    1、加强镇机关干部队伍建设，提高做群众工作的能力

   ①加强政治理论学习。健全中层干部学习会制度、机关干部学习制度,每月进行一次机关学习论坛，提高适应新形势、解决新问题的能力。

   ②加强思想政治工作。班子成员之间原则上每季轮流谈心一次,与分管办公室负责人、联系片的村主要干部之间每半年谈心一次,与普通干部每年谈心一次,每周五下午参加联系片片务会议，协助解决各村居疑难问题。

   ③加强对联系村居工作的指导。实行“量化”管理，班子成员每月下村居调研不得少于7次，每年为群众办实事、办好事不得少于3件，登记好为群众办实事内容的登记卡，每半年公开一次，接受群众监督。开展机关干部联系农户活动。以原有的驻村干部为主，要求72个村居的121名驻村干部主动下联系村居，勤下联系村居，送政策、送法律、送科技、送信息，真正做到深入群众，化民怨、解民忧、暖民心、帮民富，架起党群干群连心桥。

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