2006年政府采购工作思路

2006年我们将以"继续认真贯彻政府采购法，在全面和系统的总结现有经验的基础上，依法规范政府采购行为，不断扩大政府采购的规模和范围，科学设定采购运行程序和资金拨付程序，合理制定采购政策，进一步提高财政性资金使用效率，逐步建立起完善的政府采购监督体系，狠抓采购宣传，提高采购服务，搞好队伍建设"，为指导思想，努力把我区的政府采购工作推上一个新的台阶。

    一、 工作目标

    1、全年政府采购任务突破两千万元，政府采购节约率达到9%左右。

    2、继续强化各项基础工作，进一步加大政府集中采购的力度。

    3、逐步建立一套完善的政府采购操作流程和模式，规范政府采购行为。

    4、加强对公务用车的定点维修工作的管理。

    5、加大政府采购工作的宣传力度。

    二、 工作措施

    根据今年的工作目标，结合去年政府采购工作存在的问题从以下几个方面来完善今年的政府采购工作。

    （一）、完善政府采购审批制度。

    由于原有的政府采购审批制度严重影响了采购效率，我们认为具体操作程序是否可改为：采购单位应在每月每个季度指定的日期将年初已列为政府采购预算的项目报送到财政局对口业务科室，对采购单位所购货物的品种、数量、金额、资金来源等进行审核，如合格，即给政府采购中心下采购委托书，这样，我们可以根据委托书所提供的货物，集中对其进行采购，既节省了采购时间，又提高了采购效率，还避免了重复采购（如刚为一个单位采购完计算机，又有一个单位要购买同样的计算机，采购中心不得又组织一次采购活动）但是实施这样的采购审判程序，关键在制定政府采购预算和计划。
    细化预算编编制，实现计划采购。细化预算编制是扩大推行政府采购制度的前提，通过细化预算编制就能对专项预算的货物、工程和服务以及预算支出中的所有物品和跨部门的采购行为实行规范化管理。首先应该积极推行部门预算，将预算细化到单位、细化到部门、细化到项目，以便全面了解各单位、各部门的年度采购计划；其次是全面实行综合财政预算，将各单位和部门的预算内和预算外资金捆在一起统筹安排，可以从源头上堵住自主采购的漏洞。

    政府采购预算是政府采购计划的基础，是政府采购活动的主要依据，是财政支出总预算的重要组成部分。一经市人大批准，即具有很强的法律约束力。我们要求对预算年度内凡属于政府采购的采购项目，都必须按要求详细列明项目名称、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间要求等，预算编制做到及时、完整、准确、规范。努力维护政府采购预算的严肃性，严禁随意变更和追加预算，严格控制无预算、超预算、超标准、超范围的项目采购，实现政府采购制度化、规范化和秩序化。

    （二）、进一步扩大采购规模、拓宽采购领域。

    根据我市的实际情况，本着先易后难、先大后小的原则科学合理制定《2004年满洲里市政府采购目录》，不断扩大政府采购的规模和范围。其中：

    1、 计划今年对我市公务用车实行定点维修和定点加油政府采购工作，为此，去年我们派专人对这项工作进行了考察，还准备今年和我市机关事务局专门管理公务车辆的科室碰头学习、研究此项工作，并制定相关的实施办法。

    2、 在去年的基础上，加大大型会议的政府采购工作，这方面还需要机关事务局的合作，进一步了解会议采购的有关细节尽可能使会议代表在就餐和住宿时感到满意，同时又为财政节省资金。

    3、 做好我市办公用品等物品的定点采购的前期准备工作，积极调查市场行情，了解供应商的基本情况，掌握第一手资料，为一旦实行定点采购做好准备。

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