残疾人事业信息化建设“十五”实施方案

　　根据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》确定的“基本实现残联系统办公自动化和信息网络化，建设公众信息网和残疾人事业数据库，为残疾人事业和残疾人提供服务”的要求，结合目前残联系统信息化工作的实际制定本方案。

　　（一）任务目标
　　建设残联系统专用业务网；有条件的省份应努力将网络向市、县级残联延伸。
　　建立完善残联系统公众信息网。
　　依托网络建立中国残联办公自动化系统和业务数据库；积极推进省级残联的办公自动化系统建设。
　　建立完善残联系统统计指标体系并加快实现统计现代化。

　　（二）主要措施
　　1.搭建信息平台，营造网络办公环境
　　充分利用各级政府现有信息网络资源和地方残联残疾人就业信息网络系统，依据本省具体情况，制定工作计划和技术方案，建立一个以中国残联为中心，连接31个省（自治区、直辖市）残联的业务骨干网。
　　充分利用网络建立政务信息系统、邮件系统、公文管理系统、业务数据库和统计系统，逐步实现办公自动化，提高办公效率。

　　2.建立完善残联系统公众信息网
　　中国残联充分利用残疾人事业信息资源，建立和完善面向公众、基层残联和广大残疾人的公众信息网。
　　省级残联完成国际互联网网站建设，重视和充分运用网络信息技术，开拓宣传残疾人事业的新领域，完善网站的服务功能，为残疾人事业和残疾人提供方便快捷的信息服务。

　　3.建立与政府横向部门的网络联系
　　中国残联纳入国务院政府专网，通过“全国行政首脑机关第二代电子邮件系统”，实现与政府之间电子邮件的互送。
　　省级残联纳入当地政府专网的“二邮”系统，建立与本级政府和横向部门间的电子政务联系。

　　4.建立统计指标体系,实现统计的计算机化
　　中国残联依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》设计统计业务指标，开发、推广事业统计软件。
　　省级残联统计部门规范统计渠道，加强统计管理；县级残联要逐步实现残联业务数据计算机化管理，着手建立基层统计台帐。

　　5.加强信息队伍建设，开展多层次技术培训
　　加强各级残联信息队伍建设，提高残联系统运用现代化办公手段的整体水平。
　　根据信息工作的需要，针对人员特点，开展多层次的计算机知识普及教育和培训工作。
　　将熟练掌握计算机作为对各级残联干部培训的内容之一。

　　（三）经费
　　根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》关于“加快国民经济和社会信息化”的有关要求，以及中国残疾人事业“十五”发展的需要，中央及地方各级残联信息工作纳入各级政府信息化建设整体规划，中央财政资金用于中国残联办公自动化建设、专业骨干网建设、数据库和残疾人事业信息、统计工作指导、组织协调、技术培训、监测评估等；地方财政资金用于地方残联办公自动化建设、专业骨干网建设及人员培训。
　　与残疾人就业信息网建设有机结合，在人员、资金、技术等方面做到统一规划，统筹安排。
　　动员社会力量，多种渠道募集资金和设备。

　　（四）实施步骤
　　中国残联制订省级残联网络建设技术规范。
　　东部沿海地区和直辖市要借助自身优势，加快信息化建设步伐，2002年底前完成省级残联节点建设工作，努力实现内部网络办公环境；在2005年底，完成地市级残联节点建设工作。
　　中部地区要加大培训力度，提高计算机和网络技术的普及应用能力，2003年底前完成省级残联节点建设工作；积极推进有条件的地市级残联节点的建设。
　　西部地区要借助国家西部大开发的政策优势，努力实现信息化建设的跳跃式发展，在2005年底，完成省级残联节点建设，积极发展地市级残联用户。

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