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人民代表大会常务委员会工作报告(3)

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  各位代表,回顾县人大常委会一年来的工作,我们在各个方面都取得了一定成绩。这些成绩的取得,是县委加强领导,上级人大精心指导,“一府两院”积极支持,县人大代表和社会各界关心,常委会组成人员、县人大机关工作人员努力工作的结果,在此,我谨代表县人大及其常委会致以衷心的感谢和崇高敬意!
   当然,我们也清醒地认识到所取得的这些成绩与党和人民的要求还有一定差距,重大事项决定的科学性需要进一步探索;监督工作的机制和组织方式还应完善,监督实效需要进一步增强;代表工作的服务水平有待提高,代表作用需要进一步发挥;人事任免工作需要进一步规范;常委会制度建设需要进一步加快。我们将正视这些问题,采取有效措施认真加以解决。
 
    二OO六年的主要工作意见
  2006年是“十一五”开局之年,要开好头,起好步,县人大常委会必须在中共此文来源于文秘家园县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十六大、十六届四中、五中全会精神和贯彻落实县委九届五次全会精神,树立和落实科学发展观,围绕中心,服务大局,依法履职,锐意进取,切实推进全县人大工作和民主法制建设进程,为构建平安和谐此文来源于文秘家园服务。
  一、深入调研,科学民主决定重大事项
  要紧紧围绕县委的中心工作,与时俱进,适时决定重大事项,为全县的改革、发展、稳定服务。特别是对全县“十一五”规划、“五五”普法工作、第三个依法治县规划、招商引资政策的制定与落实、教育改革与发展、民族宗教问题、交通建设和社会治安综合治理等事关全县发展、稳定大局的事情,常委会将开展深入调查研究,切实提高决策的科学性,并进一步完善决策机制,确保决策民主,充分尊重民意,力求做到定位准确,决定具有超前性、科学性。
  二、明确重点,积极而为开展监督工作
  监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权,县人大及其常委会将按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,在总结近年来监督工作经验的基础上,综合运用执法检查、听取和审议专题工作报告、工作调研等形式,进一步加强和改进监督工作,保障宪法和法律在本行政区域内有效实施,推动经济社会协调可持续发展和社会和谐,促进国家机关严格依法行使职权,维护人民的权益。
  要强化监督职能,创新监督机制。努力做到个案监督与全面监督相结合、事后监督与全程监督相结合、财经监督与人事监督相结合、对人监督与对事监督相结合。要加强执法监督,尤其是加强涉及经济、人口与计划生育、社会保障、环境、资源、科技、教育等法律法规执行情况的监督检查,更多地、前瞻性地关注控制人口、开发资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的工作。通过行使监督权和重大事项决定权,推动经济加快发展,促进生态环境的保护和改善,促进自然资源的合理开发与利用,防治污染和其它公害,将环境保护、降低资源浪费与调整和优化产业结构相结合,协调经济社会与资源环境、人与自然的相互关系,并为其提供有效的法制保障。 在监督工作中,把重心向“三农”倾斜,向培植支柱产业倾斜,向科技、教育、文化、卫生等社会事业倾斜,向困难群众和社会弱势群体倾斜,向资源环境和生态保护倾斜。常委会要紧紧围绕推进全县工业化进程、促进县域经济超常规跨越式发展的战略目标,明确监督工作任务,进一步优化经济发展环境。一是要加大对政府转变职能的监督力度;二是要加大对法律法规实施的监督力度。通过听取和审议专题汇报、组织代表或人大常委委员视察、调查、开展综合执法检查等形式,督促与工业化、农业产业化、城镇化紧密相关的法律法规的实施;三是要加大对人民群众反映强烈的热点、难点问题的监督力度。
  今年监督工作的重点是:(一)围绕社会主义新农村建设,高度关注“三农”问题,对农业法进行执法检查,对各项支农政策的落实情况开展调研,确保农业法和扶持“三农”的政策措施落到实处。(二)围绕人民代表大会审查通过的财政预算的严格执行问题,进一步加强对财政预算内外收支的监督,防止铺张浪费和腐败行为。(三)围绕重点工程项目建设问题,对华电此文来源于文秘家园电站、镇毕公路、镇赫公路、西环路、二水厂、城市建设管理、环境保护和生态治理工作的进展情况进行视察调研,积极推动这些大项目、大工程在我县的建设步伐。(四)围绕水资源问题,对水法和水污染防治法进行执法检查,促进水资源的保护、节约和合理利用。(五)围绕生产安全尤其是煤矿生产安全问题,对安全生产法和矿山安全法进行执法检查,督促各乡镇、各部门加强安全生产工作,切实防止发生重特大责任事故,保障人民群众生命和财产安全。(六)围绕医疗、药品管理的突出问题进行执法检查,促进全县医疗、药品管理进一步规范有序。(七)围绕民族教育问题,对民族乡工作条例贯彻落实情况进行检查调研,切实推进全县民族教育工作。(八)围绕全县民主法治建设问题,开展执法检查和代表视察活动,促进“一府两院”严格执法、公正司法,促进“五五”普法和依法治县工作健康有序开展,确保全县治安良好、社会和谐。

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