为了加强和谐企业建设，保障企业安全生产、职工生活安定，实现创建安全**的目标，根据公司党委2006年工作安排，现就创建安全**提出如下实施意见。
一、 充分认识创建安全**的重要意义
企业安全生产、职工生活安定直接关系职工群众和企业生命财产安全，关系公司改革、发展和稳定大局，既是实现企业发展的根本途径,也是落实公司长远发展规划,建设亿吨级煤炭基地的根本保证。创建安全**，既是长远的奋斗目标，又是根本的保障措施。公司各级党组织必须站在实践“三个代表”重要思想，从加快企业发展、构建和谐企业的高度，充分认识创建安全**的重要性，认真履行党组织抓安全、抓稳定的职责,以高度的责任感、使命感，不断强化安全生产和治安管理，确保企业安全稳定。
二、创建安全**的指导思想和目标任务
创建安全**，要以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照保持共产党员先进性教育的要求，以建设和谐企业为目标，坚持安全发展、“人本”管理理念，全面落实维护安全稳定的各项措施，建立起维护企业政治稳定、治安安定、生产生活安全的长效机制，努力将煤炭生产高危行业变为本质安全型行业，用一到三年的时间使公司安全管理达到国际先进水平，全面保障亿吨级煤炭基地建设顺利推进。
创建安全**，要以促进企业改革发展为根本目的，以建立企业安全稳定的长效机制为基本要求，通过深入创建安全**，努力建成“三大环境”、达到“六不”要求、实现“四无”目标。
1、建成“三大环境”： 安全的生产生活环境;良好的治安防范环境；稳定的矿区社区环境。
2、达到“六不”要求：不发生生产死亡事故、不发生重大机电设备事故、不发生重大火灾事故、不发生重大矿外交通事故、不发生职工群体进京上访、不发生恶性刑事案件。
3、实现“ 四无”目标：领导干部无违纪、党员身边无事故、车间班组无三违、职工个人无伤害。
三、创建安全**的主要内容
（一）、落实党管安全责任，促进企业安全生产
1、提高认识，切实落实安全生产责任制。各级党组织要认真落实党管安全的责危寻踩ぷ髯魑车墓ぷ饕幌钪匾谌荩岢忠匀宋荆喂淌髁踩鹑沃赜谔┥降乃枷耄惺滴す愦笾肮と褐诘那猩砝婧蜕踩菇ê托称笠怠?/P>
各级党组织抓安全，主要是保证党的安全生产的路线、方针、政策在企业的贯彻落实，就是要用一万倍的努力，防止万一的发生，不能因为安全问题从企业走掉一位员工、伤害一位员工；就是要从第一线的员工入手，解决员工的思想、观念、行为、文化领域中的深层次的问题。党组织每年至少要召开两次专题会议，研究安全生产工作，了解掌握安全工作情况，分析安全形势和问题隐患，总结经验，及时提出工作的意见和建议，保证企业各项安全制度和责任落实。
2、认真研究安全生产状况，严细剖析各类事故。各级党组织要认真了解本单位安全生产的全局和各个局部的问题。特别要认清公司露井联采以后安全工作面临的新情况、新特点，结合多年出现的典型案例，查找到安全生产中的带有规律性的问题，并进行认真研究，切实查找原因，有针对性制定防范重点和措施。
3、研究职工安全行为，做好一人一事的工作。要从人的本质需求出发研究员工的个体问题，运用思想教育学、心理学、行为学、社会学理论，对员工个体的需要特征、注意力水平、作业环境、团队控制、家庭等方面的分析研究，搞清员工安全思想行为形成、发展、变化的主客观原因及规律，有针对性地做好一人一事的工作。
4、探索安全生产工作规律，加强职工安全培训。要从全局、局部、员工个体的综合安全状况出发，研究本单位带有规律性的问题，比如安全周期规律、安全木桶原理、安全链条原理、必然性与偶然性的安全哲学、必然条件与充分条件的安全逻辑等等煤矿多年来探索的带有行业特点的安全规律都可以用来指导和探索我们企业自身安全工作规律，有针对性地搞好安全教育。要进一步强化基础和基层“双基”工作，充分调动基层班组和职工个人搞好安全的积极性。每个班组每周开展一次安全互动活动,每个人开展每周安全“回头看”活动，及时查找存在的问题，并提出整改措施，使人人从“让我安全”向“我要安全”转变,把创建零事故、零伤亡、无“三违”班组、车间（厂队）作为安全工作的首要目标和最终目标。班组是安全工作的重要环节，要将安全措施落实到每一个岗位。尤其要开好班前会，创新方式方法，提高班前会质量，在明确当班生产任务的同时，必须使每名员工掌握完成工作任务的安全操作规程，做到责任和措施落实，教育和引导职工增强安全意识，做好自我保安。实行安全素质准入制，对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要全部持证上岗，员工持证上岗率要达到100%，培训率要达到100%，切实提高职工素质。
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