政党内聚力是指在追求共同价值的基础上，促使全体党员情感产生共鸣、行为保持一致的内在聚合力量，它既包括政党对党员的凝聚力，也包括党员之间的相互吸引力。改革开放以来，慈溪市已经实现了由传统农业社会向现代工业社会、计划经济向社会主义市场经济的根本性转变，社会、政治、经济、文化等各个领域都发生了深刻的变化，加强基层党组织建设面临着一系列新情况、新问题。如何适应发展社会主义市场经济的需要，切实增强村级党组织的内聚力，是基层党建工作中亟待解决的一个重要课题。今年上半年，市委组织部抽调人员组成课题组，采用座谈、实地走访和问卷调查等办法，对我市部分村级党组织的内聚力情况进行了调查。在初步调查的基础上，形成了一些新的认识。
一、我市村级党组织内聚力的基本情况
目前，我市共有村级党组织297个，其中党委4个，党总支202个，党支部91个，农村党员总数为40233名。
在去年村级党组织换届选举中，全市共产生党组织委员（含书记）1098名，首次当选的287名，占26.1%，女性委员160名，占14.6%，35周岁以下的146名，占13.3%，中专及以上文化程度的583名，占53.1%。
为了全面掌握村级党组织内聚力的基本情况，我们在广泛座谈了解的基础上，随机对200名农村普通党员进行了问卷调查。调查显示（见表一、表二），从整体上看目前我市村级党组织的内聚力是比较强的，有61.5%的人认为党组织对党员的凝聚力“强”和“较强”，有54%的人认为党员之间的相互吸引力“强”和“较强”。结合调查掌握的情况，我们认为村级党组织内聚力比较强主要表现在以下四个方面：
表一：“你认为目前村级党组织对党员的凝聚力如何”调查结果
强较强一般弱较弱
37人 86人 67人 6人 4人
18.5% 43% 33.5% 3% 2%
表二：“你所在党组织党员之间的相互吸引力如何”调查结果
强较强一般弱较弱
23人 85人 75人 13人 4人
11.5% 42.5% 37.5% 6.5% 2%
1、党组织的工作目标明确，党员对党组织的认同度较高。去年村级党组织换届后，全市297个新一届村级党组织都各自制定了三年发展规划，提出了切实可行的发展目标、工作任务和具体措施，为广大党员参与党内事务管理指明了方向。表三是“你所在党组织的工作目标是否明确”这一问题的问卷调查结果，可以看出多数党员对党组织的工作目标持肯定态度，认为“明确”的占88.5%。由于党组织的工作目标明确，符合当地实际，具有较强的现实可行性，所以普通党员一般能容易理解和接受，对党组织开展的各项工作也较为认同和支持。
表三：“你所在党组织的工作目标是否明确”调查结果
十分明确比较明确不明确不知道
94人 83人 19人 4人
47% 41.5% 9.5% 2%
2、党组织书记的“核心”作用突出，在普通党员中的威信较高。目前，全市297名村书记的平均年龄为45.3周岁，35周岁以下的22名，占7.4%，中专及以上文化程度的149名，占50.2%，从事经商办企业或拥有个人实业的129名，占43.4%。从调查了解到，各地多数村书记年纪轻、思路宽、能力强，自身形象好，各方面综合素质较高，特别是部分“老板”书记在个人致富后，不仅不拿村干部报酬，而且还乐于资助村里各类公益事业，如出资修建村落文化宫、定期慰问老党员老干部和困难群众、赞助各类文艺演出等，在广大群众中树有良好的口碑，在普通党员中也享有较高的公认度和威信，事实上成为党内凝聚人心的核心。
3、党员正确执行党组织决定的自觉性较强。在调查中，绝大多数党员表示党员应自觉执行党组织作出的决定，正确处理集体利益与个人利益的关系，积极履行党员义务，自觉维护党的权威。从各地近年来各项工作来看，无论是开展农村环境整治，还是参加农村合作医疗、失地农民养老保险等工作，广大党员都能按照党组织的要求，积极带头落实，以实际行动引导群众，同时能主动协助党组织做好个别群众的思想工作，较好地发挥了党员的先锋模范作用，推动了农村各项工作的顺利开展。
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