企业信访工作管理办法

第一章 总 则
第一条 为了保持×公司各级组织同职工群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序和大局稳定，逐步形成大信访格局，使信访工作制度化、规范化，依据中华人民共和国国务院《信访条例》，结合公司实际，特制定本办法。
第二条 本办法中所称信访，是指本公司职工、社会公民、法人和其他组织采取书信、电话、走访等形式向×公司及所属单位反映情况、提出意见、建议和要求等，依法和依照工作职责应当由本公司各单位、部门处理的活动。
第三条 信访工作必须坚持的原则：
1、坚持实事求是原则。以事实为依据，以法律政策为准绳，重证据、重调查研究。
2、坚持保护信访人信访权利原则。对进行检举、揭发的信访人及其反映的问题，要严格保密。严禁对信访人进行压制和打击报复。
3、坚持疏导教育原则。及时、就地依法解决来信来访问题与疏导教育相结合。
4、坚持"分级负责，归口管理，谁主管，谁负责"的原则。以思想教育为主，做好疏导和超前工作，减少进京上访，减少越级上访，控制集体上访，把问题解决在基层。
5、凡发生系统内职工越级上访，上访者所属部门接到×公司通知后，必须立即派人将上访人员接回本单位妥善处理。
第四条 各单位必须做好信访工作，认真处理来信，热情接待来访，倾听职工群众的意见、建议和要求，把问题解决在本单位、本部门。
第五条 各单位要按照有利工作、方便信访人的原则，成立信访工作领导小组，设置信访机构，配备一名专职或兼职信访干部。公司本部各部门、实体公司、所属单位的二级单位要设兼职信访人员，建立信访网络，畅通信访渠道。建立健全河南×系统的信访工作体系，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
第二章 信 访 人
第六条 信访人是指采用书信、电话、走访等形式向×公司和各单位反映情况、提出意见、建议和要求的职工、社会公民、法人和其他组织。
第七条 信访人可对下列事项进行信访：
1、对本单位及其工作人员的批评、建议和要求。
2、检举、揭发工作人员的违法违纪和失职渎职行为。
3、控告侵害自己合法权益的行为。
4、其他信访事项。
第八条 信访人应遵循逐级上访制度，对信访事项应当先向与信访事项直接管理的单位提出。
第九条 多人反映共同问题的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需要采用走访形式的，应当推选代表，代表人数不得超过3人。
第十条 信访人应当遵守国家的法律法规和信访秩序，如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第三章 工作职责
第十一条 ×公司所属单位的党政主要负责人是信访工作的第一责任人，分管领导承担直接责任，其他班子成员做到"一岗双责"，对信访工作负有一定责任。
×公司机关各部门、有行政职能的专业公司、中心负责人，对分管专业内的信访工作负领导责任。
第十二条 各单位、部门应当建立负责人阅信、接访包案等制度。对重要和重大信访事项，主要负责人要亲自负责并主持处理。
第十三条 各单位、部门要重视信访工作，配齐专（兼）职工作人员。
第十四条 信访部门的具体职责：
1、受理来信，接待来访。
2、贯彻好上级信访指示精神，承办上级机关或信访部门及本级负责人转办、交办的信访事项。
3、向所属各单位及有关责任单位转办、交办、督办信访事项；
4、协调、参与有关重要信访事项处理，指导检查所属单位、责任部门的信访工作，并进行跟踪、督办和检查。
5、在查办信访件中，发现有违法违纪问题，需移交纪检监察部门查处的，要及时向分管领导报告，根据领导的批示进行分办处理。
6、对已经或正在通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，信访部门一般不予受理，应告知信访人依照法律法规的有关规定办理。
7、加强调查研究，定期做好信访的统计、分析和信访资料的管理工作，及时向领导提×信息并做到上情下达；×公司所属各单位每半年向×公司办公室上报统计数据（报表格式附后）。

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