2010年县政府机关效能建设整改方案

　　根据县政府效能建设领导组关于印发的《县政府机关效能建设工作的实施方案》领发的要求，在加强学习的基础上，通过召开下属单位负责人、股室负责人及服务对象座谈会，发放征求意见表等形式，准确查找出我局机关效能方面存在的问题。为加快整改，全面加强机关效能建设，特制定本方案。

　　一、目标要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。

　　二、整改重点

　　在征求意见，对照自查和调查研究基础上，经过梳理归纳，我局在机关效能建设方面主要存在以下问题。

　　1、理论及业务学习有待加强。

　　2、个别工作人员工作责任心不强，上班有时迟到、早退现象。

　　3、公文跟踪督办有时不及时。

　　4、有些规章制度要进一步完善。

　　5、税收执法行为不够规范，主要表现在税收征收管理执法程序不够严谨、公文制作不够规范、档案建立不全。

　　三、整改内容和措施

　　针对以上存在问题，重点从如下几个方面狠抓整改，促进我局工作作风的转变和办事效率的进一步提高。

　　（一）解放思想，增强改革创新意识方面

　　1、制定和落实学习计划，加强理论和业务学习。

　　按年初制定理论中心组的学习计划，认真组织理论学习，做到有计划，有资料，有记录，每次围绕一个专题开展学习、讨论，形成共识。积极组织干部参加各级举办的各种理论学习班学习，使班子成员及全体干部职工时刻保持清醒的头脑，把思想统一到县委政府的中心工作上来，以理论武装头脑，提高效能，促进工作。

　　责任领导：****

　　责任单位：党办

　　协办单位：各股室、分局、税务所

　　完成时限：长期

　　2、不断提高干部队伍的政治素质。认真执行各项学习制度，确定每月不少于两次思想政治学习，开展内容丰富、形式多样的政治思想教育活动。增强政治敏锐力和全局观念，提高队伍的政治理论水平，始终同党中央保持高度一致，做到政令畅通。

　　责任领导：****

　　责任单位：人教股

　　协办单位：办公室

　　完成时限：长期

　　3、制订公文办理流程，加大跟踪督办力度。

　　一是严格公文流程：档案室收文登记—办公室提出拟办意见—分管领导批示或提出拟办意见—主管领导批示——承办股室在办理期限内回复办理情况—办公室跟踪督办—档案室收回。二是明确办文时限：特急件立即办，急件1天，普通件3天（个别事项需下基层调研或多个股室承办，以局领导批示期限为准）。各股室、所属单位要按领导批示规定时间办理，要落实到具体人。三是办公室负责跟踪督办。特别是对重点工作（项目）、为民办实事、上级决定事项及主要领导批示件的要加大督办力度，对不能按期落实的，责任单位的领导必须及时向局领导书面说明情况。凡涉及多个部门的工作，由局领导或办公室指定的牵头单位负责协调和调度，其他单位必须服从，切实履行职责。

　　责任领导：****

　　责任单位：办公室

　　协办单位：各股室、分局、税务所

　　整改时间：6月10日-8月30日

　　4、加大征管改革力度，强化税收管理。真正建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”新的征管模式，努力完善“三大体系”。即：完善信息化支撑体系。完善征管岗位职责体系。完善稽查管理监控体系。严格按照ISO9000管理体系要求，简化程序，规范操作，对征管和稽查行为实行严格的跟踪考核和过程控制，促进税收征管稽查工作的科学化、制度化、规范化。努力提高征管质效，充分发挥税收职能作用，确保各项收入任务的完成。

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