为全面强化税收执法权和行政管理权监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度，确保国税工作公开、公平、公正和廉洁高效运转，根据《邯郸市国家税务局行政权力公开透明运行实施方案》，结合我局实际，特制定本办法。
一、总体要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从维护人民群众的根本利益出发，以规范税收行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为手段，以监督制约为保障，围绕国税部门行政权力的决策、执行、结果等主要环节，建立健全各项制度，及时将税收执法权、行政管理权向纳税人、社会群众或本系统、本单位工作人员公开，广泛接受监督，有效遏制腐败问题的发生。
基本原则：推行行政权力公开透明运行工作，必须遵循以下五项原则：依法实施原则；全面真实原则；注重实效原则；便于监督原则；高效快捷原则，
目标任务：要以自我革命的精神和改革创新的思路，转变执政理念，创新公开机制，完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，落实公开项目，主动公开行政权力运行的全过程，以保证权力运行的各个环节都有制约，对每个责任人都有监督，有效遏制腐败问题的发生。通过一年时间的努力，使全局行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力，形成一套行之有效的行政权力公开透明运行工作机制和模式。
二、公开的内容和项目
需要公开的行政权力主要内容包括税收执法权和行政管理权两大类55项：
（一）税收执法权。分征税权、行政许可权、非行政许可的审批权、行政事业性收费权、行政处罚权、其他权力六类45项：
征税权包括：增值税征收、消费税征收、企业所得税征收、车辆购置税征收、利息税征收、外商投资企业和外国企业所得税征收6项。
行政许可权包括：增值税专用发票领购资格的审核、增值税防伪税控十万元版专用发票、普通发票领购资格的审核、企业衔头普通发票印制审批、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置的审批5项；
非行政许可的审批权包括：一般纳税人认定、对企业财产损失企业所得税税前扣除项目的审批、企业所得税减免税审批、企业总机构向下属企业所得税前提取总机构管理费的审批、企业吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型商贸企业减免税审批、企业技术改造购置国产设备投资抵免企业所得税审批、扣缴税款登记的核准、开业税务登记核准、变更税务登记核准、注销税务登记核准、停业登记的核准、复业登记的核准、延期申报的核准、纳税人电子申报方式的核准、代开普通发票审批、外资企业定期减免企业所得税、外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、外商投资企业采购国产设备投资退税、外商投资企业和外国企业税务设立变更注销登记、对外国投资者再投资退税的审批、出口退免税认定、出口退税共22项；
行政事业性收费权包括：办理开业税务登记证、办理变更税务登记证、企业衔头普通发票印制、代开发票工本费、增值税专用发票发售、普通发票发售6项；
行政处罚权包括：税务行政处罚1项；
其他权力包括：税务行政处罚听证、税务行政复议、税收检查、税收保全、强制执行5项。
（二）行政管理权。分内部管理权和重要事项决策权两类10项：
内部管理权包括：公务员调配、公务员考核、公务员离任审计、干部惩处、干部选拔任免、财务审计6项；
重要事项决策权包括：基建管理、经费分配与调拨、大宗物品采购、固定资产处置4项。
三、公开的形式和范围
（一）让领导班子知情的，通过局务会公开；
（二）让机关全体知情的，通过制发文件、政务公开栏、机关全体会等公开；
（三）让全社会知情的，通过公告、手册、电子触摸屏、电视等公开；
四、公开的时限和程序
公开的时限：行政权力公开透明运行，凡具有相对稳定性或经常性的行政权力长期公开，阶段性事项定期公开，临时性事项随时公开。
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