农村商业银行关于专项中央票据认购情况的调研汇报

根据国发[2003]15号文件精神及《农村信用社改革试点专项票据操作办法》（银发[2003]181号）、《农村信用社改革试点资金支持方案实施与考核指引》（银发[2002]4号）要求，经人民银行批准，我行于2004年3月认购了7700万元中央银行票据。现将我行认购专项票据以来的各项情况汇报如下：

一、2004年末基本情况

认购专项票据以来，我行严格按照《公司法》、《商业银行法》规定和人民银行认购专项票据的有关要求，不断完善法人治理，转换经营机制，加强“三农”服务，加快清降盘活不良，提高经营效益。按人民银行监管统计数据，至2004年末，资产总额××万元，负债总额××万元，所有者权益××万元，其中实收资本××万元（其中股本金××万元），资本充足率 *％。本外币各项存款余额**亿元；本外币各项贷款余额*亿元，其中农业贷款余额*亿元；不良贷款总额 * 万元，其中：逾期贷款余额*万元，呆滞贷款*万元，不良贷款比例*％，不良占比较年初下降*％；抵债资产余额*万元；投资余额*万元。

二、专项票据置换后的各项工作进展情况

我行认购票据以来，按照中央银行专项票据提前兑付要求，在进一步完善法人治理结构，实施增资扩股，提高资本充足率，加大清收不良等方面做了大量的工作，为按期兑付专项票据奠定了良好的基础。

（一）、进一步明晰权责，完善法人治理结构。我行严格按照《公司法》、《商业银行法》和国务院有关改革试点要求，建立以股东代表大会、董事会、高级管理层为主体的组织结构，并规范各自的职责和运行规则；形成了董事会对重大事项进行决策，高级管理层在董事会授权范围内进行经营管理，监事会进行监督的制衡关系。成立以来，我行累计召开股东大会 3次，董、监事会17次，作出各项决议60多项，我行年度发展计划、增资扩股、股金分红、分支机构调整、重大固定资产添置、大额费用列支等都由董事会讨论决定；行长全面执行董事会决议；监事会对董事会的决策和行长的经营管理实行监督，保证了决策的科学性和执行的严密性。

我行成立了提名、薪酬管理、风险管理、财务管理四个专门委员会，执行了信息报告制度和信息披露制度等，坚持每季公布经营业绩、每年向社会信息披露，不断提高经营透明度，使法人治理结构逐步完善。

至04年12月，我行首届董事会三年任期已满，我行按照有关规定对董事、监事、高级管理层实行公开的绩效评价，并对董事、监事、高级管理层成员实行专项审计和离任审计。

（二）、加强内控管理，增强风险防范能力。一是试行《贷款分级审批授权办法》，对贷款审查委员会、行长室及信贷业务部门和各支行分别明确了授权范围和职责等。二是采取定量、定性的评介评分方法，制订了《等级行管理暂行办法》，促进各支行综合发展能力和经营管理水平上等级，上水平。三是进一步规范贷款管理，落实责任。对于新增逾期贷款，要求各支行信贷员、信贷负责人、行长分别写出检查，落实整改措施，规范信贷管理。四是全面开展“规范化”建设活动，狠抓会计达标升级和信贷管理规范化。五是不断深化人事用工改革，全面推行职工持证上岗制度，并在去年竞聘、竞岗的基础上，实行岗位交流和轮换，基本形成了优胜劣汰、能上能下的人事用工制度。

（三）增强“三农”服务，提高经营效益。××市是苏南模式的代表之一，是全省人口密度最大和人均拥有耕地最少的县级行政单位，××市的农村已不再是一个传统意义上的农村。针对此特点，我行牢固树立服务“三农”意识，坚持“全力支持农业、大力支持中小企业、灵活支持大型、骨干企业”的业务战略，加大支持地方力度，不断提高经营效益。至2004年末，全行实现营业收入××万元，帐面利润××万元。一是实施《农业贷款考核实施细则》，明确要求各乡区支行确保2- 3个“支农”示范点、纯农业贷款执行基准利率的优惠政策、农业贷款有效投入占全市90%以上、农业贷款分户帐建帐率达100％等，确保支农贷款优先、优惠供给和按时、足额到位。至04年末，全行农业贷款余额为××万元，比年初增长××万元，占到全市农业贷款市场份额的90％以上。二是树立“大农业”思想，加大对本地区农村经济组织、个体私营企业、民营企业的支持，大力培植了一批有发展后劲的优质客户群，至2004年末，全行农村工商户、 个体私营企业、民营企业、中小企业贷款为××万元，比年初增长××万元，有力地支持了地方经济发展。

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