2008年市直部门绩效评估和效能考评工作方案(2)

今年对市直部门绩效评估和效能考评，将继续按往年的经验做法,建立和完善相关的评估台帐，发现问题及时记入台帐予以扣分。通过工作台帐，强化日常的绩效和效能监督检查，淡化年终集中考评，使绩效评估和效能考评更具针对性、科学性和实效性。绩效评估和效能考评工作台帐主要有：《绩效评估指标考核表》、《机关效能考评表》、《企业对部门执法情况反馈单》、《重要投诉件办理情况扣分表》、《专项效能督查情况通报》、《监督员明察暗访情况通报》、《市政府政务公开栏出刊情况表》、《社会各界民主测评表》、《人大代表建议、政协委员提案办结情况表》、《部门办理投诉件和群众意见、建议回应情况表》、《入驻行政服务中心单位考评表》等。

五、结果汇总

1、第一类单位绩效评估结果汇总公式：指标考核得分×50 公众评议得分×50-察访核验扣分（最高扣5分）

2、第二类单位效能考

评结果汇总公式：指标考核得分×70 民主测评得分×30-察访核验扣分（最高扣5分）

根据汇总结果，按照（闽委办[2004]52号）文件的具体要求，评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。评估结果为90分（含90分）以上的为优，76-89分为良，60-75分为一般，59分以下为差。绩效评估和效能考评结果作为部门及其领导人工作实绩的重要依据。绩效评估和效能考评被评为优秀的单位，以市机关效能建设领导小组名义予以通报表彰。被评为差的单位或末位单位，予以通报批评，并实行绩效问责（实施细则附件4）。

六、工作步骤

1、5月下旬，市直各单位将绩效评估指标考核表中的单位主要职能、年度工作任务、年度创业竞赛任务等三级指标进行细化，并向市效能办报送，由市效能办征求市委编办、市创业办等相关部门意见进行审议批复。各单位要建立绩效评估工作机构，明确具体负责人员，按考核表内容制定工作落实的相关制度和措施；

2、市效能办不定期地组织市效能监督员进行明查暗访和工作业务指导；

3、年底前各单位按考评表内容向市效能办如实报送年度绩效评估自评情况报告，及自评表；

4、年终，市调查队完成对市政府31个工作部门的公众评议工作。市效能办组织人大代表、政协委员、企业代表等对市直部门进行民主测评，同时组织市效能监督员进行绩效评估和效能考评的察访核验工作；

5、市效能办将年度各单位绩效评估情况汇总，报送市机关效能建设领导小组研究审议，确定先进单位、谈话单位和后进单位。

七、工作要求

（一）深化认识。开展政府及其部门绩效评估工作是省委、省政府转变机关作风强化机关管理作出的重要决定，各级各部门要深刻认识开展绩效评估工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进科学发展观和正确政绩观落实，促进和谐社会构建和海西区绿色腹地建设的有力抓手，摆上重要议事日程，强化责任意识，加强组织领导，积极探索，稳步推进，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。

（二）落实责任。被评估的单位要认真制定本单位绩效评估指标和年度工作目标，评估指标要充分体现本单位职能的发挥，年度目标的制定要达到最佳工作状况。要形成制度、定期检查、分析情况、建立评估机制、规范评估程序、落实责任人。绩效评估实施方案中相关指标完成情况，要坚持实事求是的原则，确保各项评估资料信息准确和及时。

（三）讲求实效。绩效评估工作要与各部门的职能发挥和市委、市政府中心工作紧密结合，防止出现“两张皮”现象。要体现务实、落实、真实，力戒形式主义。

（四）加强保障。各单位要把绩效评估工作作为“一把手”工程，切实加强对绩效评估工作的领导，为绩效评估工作健康顺利开展提供必要的条件。各部门内设机构要积极配合，在人员力量和具体工作上给予大力支持配合。

（五）市纪委（监察局）、安全生产监督管理局、人口和计生委、环保局、综治办对严重违反党风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定有关法律法规，造成不良影响的单位，实施评先评优“一票否决”。凡获绩效评估先进的单位均需经上述五个部门审核把关并明确签署书面意见后报市效能办。

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