先进性教育活动工作汇报

各位领导：

    首先，我代表县委对以   为组长的中央巡回检查组到我县检查指导先进性教育活动表示热烈的欢迎。先简要介绍一下辉南县的概况。

我们辉南县位于吉林省东南部，通化市东北部，是个七山半水二分半田的县份。中国最大的火山口湖群----国家级森林公园龙湾生态旅游区座落在我县的东南部。全县幅员面积2272平方公里，耕地面积100万亩，其中水田面积30万亩。2004年底，全县GDP达到220,000万元，本级财政收入18,000万元。总人口35.4万人，其中，农业人口22万人。全县有61个基层党委，40个党总支，824个党支部，15,231名党员。

先进性教育活动开展后，县委高度重视，把这项活动作为当前头等重要的政治任务来抓，加强领导，精心谋划，统筹安排，周密部署，取得了较为明显的阶段性成果。活动期间，省委督导组和省委巡回检查组先后到我县检查指导先进性教育工作，都给予了积极评价。

下面，从四个方面做具体汇报。

一、第一批先进性教育活动的整改情况

在第一批先进性教育活动中，我们通过多种形式，共征求意见建议325条。其中对党组织的意见45条，党员个人164条，参学部门116条。县级四个班子的意见建议35条，对县领导个人的意见和建议27条。为保证整改取得实效，我们牢牢抓住关键、突出重点、狠抓落实，努力打造和谐辉南、平安辉南、开放辉南。整改期间，我们主要是坚持了“三改一巩固”。

1、抓住制约经济发展最“瓶颈”的问题进行整改

针对群众提出的思想不够解放、经济发展软环境不优、招商引资政策落实不到位等制约经济发展的“瓶颈”问题，县委有针对性地加大整改力度。重点突出了“四个方面”的整改：一是换思想。我们感到县委班子的思想解放程度，代表着一个县的整体开放程度。虽然县委在发展问题上并不保守，但“稳”、“满”、“等”思想还比较严重。为此，我们把转变思想作为整改的首要环节。学习期间，县委、县政府主要领导带队，到与我县自然条件、经济结构、人文环境比较相近但经济提速比较快的磐石市考察学习，磐石人对项目建设的锲而不舍、一抓到底的精神让我们深受触动。此后，我们又分别组织业务局局长和乡镇主要领导前去学习，还多次参加南方发达省份招商洽谈会，并在北京举办了一次“乡友联谊会”。同时还在电台、电视台开办了“开放的辉南”专栏节目，大力宣传我县的自然资源优势和招商引资政策。通过这些措施，使全县形成了想发展、能发展、快发展的浓厚氛围。二是造环境。首先是营造宽松的政策环境，实行“四个一律”集中清理审批和收费项目。即县内出台的凡与省政府扩权政策相违背的文件一律废止，国家和省明令废止的审批和收费项目一律废止，可执行可不执行的审批和收费项目一律暂停，国家和省规定不许再管的事一律交给市场和社会。学习期间，我们共废止审批项目120项、收费项目48项，暂缓收费项目18项。其次是营造良好的融资环境。筹建了辉南县中小企业信用担保中心，县财政每年列支100万元，作为贷款担保资金，为企业搞好信贷服务。上半年，利用金融部门“打包回购”的优惠政策，以财政垫付回购资金231万元，解开了10户企业的4733万元银行不良贷款，为这些企业今后的改制和发展奠定了基础。第三，营造良好的人才环境。为鼓励机关中的优秀人才到企业工作，我们出台了《关于鼓励国家机关、事业单位公职人员到企业工作的意见》和《人才流动管理办法》，提出了凡到企业工作的机关、事业单位的在职人员，三年内工资及福利待遇不变，截至目前，已有79名与人事部门签定协议，申请到企业工作，使经济发展一线人才匮乏的问题得到有效缓解。此外，我们还进一步加大了“治软”工作力度。在40户民营企业中设立软环境监测点，聘请40名社会各界人士监测员，随时反馈软环境建设信息，为纪检监察部门查处涉软案担任软环境件提供依据。今年1-9月份，县属规模以上工业企业完成工业总产值62345万元，同比增长105.89%；实现销售收入36968万元，同比增长109.5%；实现利润3541万元，完成计划的75.18 %；工业产品产销率84.8%，同比增长11.8个百分点。三是抓项目。首先是实行了县级领导包保重点项目责任制，从项目的引进、建设直到竣工一包到底，全程负责。对征地、供水、供电等问题，现场办公，限期解决，对项目建设中遇到的新问题，包保县领导随时协调解决，使项目顺利实施有了保障。同时，我们还召开了全县“扩大固定资产投资，推进重点项目建设”工作会议，确定了109个部门的固定资产投资任务，与其逐一签订了责任状，以确保我县10亿元投资目标能够顺利完成。在项目规划上，我们突破了现有支柱产业范围的限制，规划了除支柱产业外有一定抗风险能力的大项目93个。如目前已投入建设的卓越公司肉鸡屠宰孵化项目、万源铁合金公司扩建项目、辉南轧钢厂高速线材改造等项目投资均在5千万元以上。同时，我们还完善了激励政策。制定出台了《关于鼓励县外投资的规定》及《辉南县固定资产投资和招商引资考核办法》，在以往税收县级分成部分，头三年全额返还，后两年减半返还的基础上，又加大了优惠的力度。今后，凡来我县一次性投资超过1000万元的生产型项目，土地出让金县级分成部分全额返还；国内外500强企业来我县一次性投资超过5000万元的生产项目，由政府免费赠予建设用地。四是建园区。在制定“十一五”规划时，我们着重规划设立了工业园区，总体规划已论证通过，正在筹备成立规划区党委和规划区管委会，远景规划面积6平方公里，近期集中建设面积1.5平方公里，为我县经济提速快跑奠定了基础，搭起了框架，打造了平台。到目前为止，全县已经开工建设项目投资额超过200万元的44项，其中，农业项目8项，工业项目12项，交通邮电项目7项，社会事业项目13项，城建项目4项。1-9月份，全县全社会固定资产投资累计完成7.4亿元。

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