XX村村务公开民主管理工作进展情况汇报

　　一、基本情况

　　孝南区新铺镇水安村地处107国道旁、常住人口9000人，14个村民小组，有党员61人，村干部7人。因历史原因，该村一直分为上、中、下三片，每年有近10万元的集体收入。主要来源于门面出租、村办企业承包费、征地费等。2005年前，该村是有名的“问题村”、“上访村”，村级各项事务管理混乱，村务公开流于形式，干部群众关系紧张，各项工作难以开展，严重阻碍了该村经济的发展。2006年，全区实行村务公开民主管理观察员制度后，该村认真按照村务公开民主管理相关法律法规的要求，围绕村民关心的热点、难点问题，下大力气抓好村务公开工作，取得一定成效。

　　二、工作开展情况

　　2006年，该村“两委”班子在新铺镇党委政府的领导下，在民政部门的具体指导下。吸取以前的经验教训，积极推进村务公开民主管理工作。探索和总结出了一套符合该村实际的做法和经验。使全村村务公开和民主管理工作有了较大改观，正在步入制度化、规范化和经常化的轨道。他们的主要做法是：

　　1、健全工作制度。随着农村经济的发展，村民参政议意识的增强，一些新情况、新问题的出现，对开展村务公开民主管理工作提出了新的要求。为了进一步管好村务，确保村务公开民主管理工作取得实效，该村结合本村实际，制定了一系列切实可行的村务公开民主管理制度，如制定村务公开制度，明确了公开的内容、时间及形式；完善了村务民主管理制度、村财民主理财及审批制度、干部监督和激励制度：进一步健全了村务民主决策机制和村务管理监督制约机制，在村务管理中。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项都实行民主决策，接受群众监督，防止山个人或少数人说了算。同时也进一步完善了村民代表议事规则、民主决策程序，建立了村民代表联系户制度，确保村民代表真正代表民意，使村务管理在执行过程中更加具体化、规范化。

　　2、注重队伍建设。选准配强一支素质高、责任心强、业务精的村务公开民主管理工作队伍是开展好村务公开民主管工作的前提。因此该村始终把加强村务公开民主管理工作人员队伍建设作为重中之重。一是选好村民代表。村民代表是村两委的左右手，是村两委联系群众的桥粱，也是村务管理的决策者。因此在推荐选举村民代表时严格把关，注重推荐那些公道正派、群众信得过的青年能人作为村民代表，目前大兴村共有村民代表40名，平均年龄45岁，初中以上文化的占75%。二是配强财务管理人员。在配各财务人员中明确规定村主干的直系亲属不得担任财务人员，而且要具有初中以上文化、遵纪守法、精通财务知识，能积极协助村里管理好财务工作。且具体人选及其补贴与奖金由村民代表大会确定。三是加强民主理财监督。成立了民主理财监督小组，小组成员5-7人，由村民代表会议推选产生，理财小组组长管理民主理财审核专用章，负责召集有关会议。开展民主理财工作。

　　3、强化民主理财。村务公开、民主管理重点是村级财务的公开和管理。为此，该村突出把好了四个环节。一是做好财务预决算管理。年初，结合本村实际情况做出全年的收支、分配预算计划。年末对执行情况进行决算，计划与决算均由村民代表会议讨论决定，发现问题及时处理。二是明确资金开支、审批权限。村级资金开支使用坚持先研究、再开支的原则，并明确资金开支审批权限。200元以一下开支由村主任审批，200-500元的要由村支书、村主任共同签字审批，500元以上的必须经民主理财小组集体审批，且需过半数以上理财小组成员联名签批，一切开支都要有经手人、证明人、领导审批签章方可入帐。三是加强库存现金管理。对村级集体经济组织的库存现金进行经常性检查，禁止库存现金超500元和白条抵库等现象，杜绝收入不报帐，私设“小金库”和“坐收坐支”情况发生，如有类似情况发生，就立即进行处理纠正。四是认真开展“帐前审计”活动。坚持每月在村财入帐前召开一次村民代表会议或民主理财小组会议进行民主理财，严格把好当月财务活动中的每一笔村财收支，切断乱开支“源头”。

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