县政府经济建设情况汇报

　　一、县委工作情况基本介绍

　　今年以来，我县面对的困难很多，特别是金融危机给我县经济带来较大的负面影响。当前又面临严重旱情，抗旱保秋收、保增长以及做好森林防火工作的压力也很大。就经济和财税工作而言，今年省、市都明确提出要全力保增长，确保实现经济平稳较快发展。最近，市委、市政府明确提出要“100％完成地区生产总值、工业、财政、投资和民生工程等五个方面的指标任务，全面实现财政综合增长率正增长，力争完成实际利用外资和外贸出口增长”的目标。从我县1—10月份的经济运行情况看，我县各项主要经济指标完成都不理想，特别是财税指标，据预测，今年税收收入缺口达11000万元，其中国税缺口4000万元、地税缺口7000万元，一般预算收入缺口达4200万元，与市委、市政府的要求差距非常大。更重要的是，今年是省明年实行新一轮激励型财政转移支付的基期年，如果今年我县的财政综合增长率能够增加1个百分点，每年可增加财政转移支付收入237万元；如果下降1个百分点则会倒扣115万元。可以说，今年的财税任务能否完成，不仅关系到今年经济指标能否顺利完成，还直接关系到今后几年我县的财政转移支付收入。而且，明年实行的财政转移支制不再单纯以经济指标来衡量，所以大家不必担心今年完成任务会抬高明年基数的问题。对各镇来说，经济和财税工作任务完成的好坏，不仅关系到年度考核成绩，还直接关系到镇干部年终奖金的发放、关系到今年能否过好春节的问题。还有计生工作，从省、市抽检以及县计生局组织的全面检查情况来看，我县的计生工作很不理想。特别是从上次省计生委张枫主任来我县调研反馈的情况来看，我县要实现保二类目标的形势非常严峻。还有抗旱工作，据专家预测，冬春连旱已成定局，必须做好充分的抗旱战斗准备。森林防火方面，市委、市政府今年对森林防火开始实行问责制，当前又正处于天旱物燥的时候，极容易发生森林火灾。对这些工作以及所面临的形势，各镇的党委书记、镇长务必要充分认识，高度重视，结合各自的实际认真研究，采取有效措施抓好各项工作的落实。

　　二、明确目标，责任要更加到位

　　今年，虽然我们面临严峻的经济形势和很多的困难，但目标不能变、任务不能减、工作不能松，要紧紧围绕市委、市政府提出的实现“五个100％”和财政综合增长率正增长的目标要求以及年初县委、县政府提出的各项工作目标要求，全力完成好今年的各项工作任务。对各镇来说，最关键、最重要的就是必须100％完成年初下达的税收任务，确保全县财税增收、经济增长。对当前的各项重点工作，各镇要进一步明确目标，制订详细的落实计划，把工作任务细化分解到具体领导、具体线办、具体人员．确保工作有计划、有步骤、有条不紊地推进并得到有效落实。

　　一是经济工作。上周，县委、县政府对经济指标、税收收入缺额以及镇级税收等任务都进行了详细分解，明确落实了责任领导和责任单位。各镇要按照县委、县政府提出的“100％完成税收任务”的要求，对照年初下达的任务数，认真算清楚各自的缺额数，尽快找出缺额来源。就税收工作而言，我认为，一要抓项目。对本镇的生产企业、单位要逐个进行分析，需要协调的全力协调，能够优惠的尽量优惠，努力寻找能够增加税收收入的突破口；对已经批准立项的项目要想办法筹集资金加快启动建设，凡建设项目要严格实行“一票先行”制度，一律按规定依法缴税，特别是在当前增收最困难的时候更要牢固树立纳税意识，多为创收作贡献。二要抓挖潜。当前，个别镇、个别部门认为我县没有税源，已经无潜可挖，这一点我不认同。讲到税收工作，虽然我不是税务干部出身，但我在紫金工作多年，对紫金的情况包括经济税源情况非常清楚。比如，房地产行业就有挖潜的空间，还有矿山、石场、砂场的税收也存在征管漏洞。在这里，我要再次提醒大家，经营手续完善不完善跟纳税不纳税没有直接关系，只要是有生产、有经营，就必须缴税；如果手续不完善又不依法纳税，就可以依法给予关停或处罚，没有人情可讲。当然，到底有没有潜力可挖，能不能挖掘潜力，最后能不能完成税收任务，我认为，还是要看大家有没有责任感和事业心。三要抓考核。对今年的税收工作，县委、县政府将坚决执行已制订的考核办法，完成好的就奖，完成不好的就罚，促使大家能够想方设法把税收工作做好。此外，各镇对本地企业的建设和生产销售等情况，要密切跟踪，重视生产总值、固定资产投资等相关数据的收集和统计工作，确保今年主要经济指标准确统计。

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