申论高分范文:从毒草奶粉事件说开来

早在几年前国家就开始对市场经济进行整顿和规范，以五年为期，今年已经是第四个年头了！效果如何呢？从最近的毒奶粉事件。江苏常州铁本公司事件等一系列重大违法经营案件看，对市场经济的整顿和规范还远未看到尽头。 

　　有人说，市场经济就是法制经济。不错，法律是社会成员的行为规范，强化法治是必要的。然而一个成熟理性的社会，不能仅仅只有法律的规范。而是必须要有一个完整的社会行为规范体系。对于市场行为的主体来说，这个体系包括以下几种机制： 

　　1、 自我约束 
　　2、 道德约束 
　　3、 行业规范的约束 
　　4、 行政法规的约束 
　　5、 刑事法律的约束 
　　6、 社会及媒体舆论的约束 

　　这些约束机制处于不同的层次，有着不同的力度，起作着不同的作用，共同组成规范社会成员的屏障。然而目前上述机制有一个共同特点，就是都不完善，也没有形成相互联系密切配合的制约体系。如果不把这些约束机制建立和完善起来，形成强有力的管理体系，那么整顿和规范市场经济就无从谈起。 

　　1。自我约束。这是思想认识问题，应当通过长期不懈的宣传教育提高企业经营者的守法意识，道德意识，社会责任意识，自觉地遵章守纪。大部分人的自觉是整顿和规范的基础，也是一切社会管理的基础。如果有大量企业经营者一窝蜂争先恐慌后地违规违法，那么这个市场是无法规范的。内因是根据，外因是条件。如果大部分社会成员在思想上没有守法意识，反而认为违法有理，违法有利，不违法，不会钻法律的空子是呆子。在这种情况下，外部的监管就严不起来，就不可能起实质性的作用。现在有的地方和有的主管部门，不仅不进行守法教育，反而搞什么“原罪不追究”“首次不罚”和“轻微违法可以不处罚”。这不是鼓励违法吗？须知法规本身是一条底线，是具有刚性的。越过了这条底线，不管是不是第一次，不管是不是轻微，都是违法，就应当受到惩罚处。这个口子一开，大 
家对法律都视为儿戏，都去尝试第一次，或都去轻微违法，思想岂不是要乱套吗？没有了大多数人的自我约束，一切管理和控制都失去了基础，所谓法不责众，就是这个意思。 

　　2。道德约束。道德的缺失已非一日。搞市场经济，允许一部分人通过合法经营先富起来。这里只提合法而没有说要遵守道德，决不是就不要道德。没有道德规范的市场经济不可能是理性的有序经济。过去片面宣扬打擦边球，宣扬什么低报价高索赔之类缺德的经营理念，宣扬只要不贩卖军火和人口什么都能干等等，以至于笑贫不笑 *之风盛行，欺诈成为赚钱之道。堂堂国家级的电视台，也大做欺诈性的广告，道德沦丧，人心不古，令人切齿。在迫不得已的情况下，又提出要以德治国，要建立诚信机制了。然而要恢复和建立市场的道德体系，建立诚信机制，谈何容易！但这又是不可或缺的机制，当务之急应当遏制道德水准的下滑，政府首先要讲诚信，至少不能再鼓吹和提倡钻法律的空子。甚至发红头文件去鼓励不讲道德的经营行为。 

　　3。行业规范约束。市场经济中存在着许多不成文的所谓游戏规则和看不见的行规，对企业行为产生着巨大的影响，是企业不规范行为的主要原因之一。众多的行业协会，理应负起行业自律的责任，应当通制定和贯彻行业自律规范对成员单位加以制约。现在的行业协会，带有强烈的官方色彩，官民不分，未能起到行业协会的作用，更谈不上行业自律。