为贯彻落实好局党委《关于做好近期“解放思想大讨论活动”组织工作的通知》(*住建[2018]**号)文件要求，扎实推动我办解放思想大讨论活动有力有序开展,特制定以下大讨论活动方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会、镇江市委七届五次全会、**市委十三届四次全会决策部署，围绕推动高质量发展走在前列的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，加快推进探索性发展、创新性发展、引领性发展，营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，实现解放思想与改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，为在新的起点上推进全面深化改革，加快建设“强富美高”新**，开启高质量发展新征程凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。
二、讨论主题
大讨论活动要围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步、发展高质量”这一主题展开，结合实际、突出问题导向，重点围绕以下四个方面开展深入讨论：
(一)在思想理念方面。如何持续深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作?如何全面贯彻落实好总书记视察江苏的重要指示精神?
(二)在精神状态方面。如何进一步增强发展信心，提振干事创业精气神?如何因地制宜确定指标任务，增强发展动力，鼓足发展劲头?如何建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”，更加有效地调动和保护干部的积极性，着力形成激励担当作为的良性机制?
(三)在发展路径方面。如何始终牢牢把握发展第一要务，解决发展不平衡、不充分等问题?如何进一步聚力产业强市，聚焦实体经济，大力发展先进制造业，加快建设现代化经济体系?如何抢抓新一轮科技革命、一带一路、长江经济带、扬子江城市群、宁镇扬一体化等重大战略的叠加机遇，着力打造**发展的特色优势，推动高质量发展?
(四)在系统化推进方面。如何进一步树立系统化思维，坚持全局站位，坚持整体联动，确保全市大产业、大规划、大数据、大城建、大民生等实现“一盘棋”?
三、基本原则
(一)坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，全面客观总结我市改革开放40年的历史经验，特别是党的十八大以来全面深化改革的成就和经验，通过大讨论切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省委、市委的各项决策部署上来。
(二)坚持领导带头。领导干部要带头解放思想，认真剖析自身在政治定力、工作思想和能力素养等方面存在的差距，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念，通过大讨论活动增强开拓创新、争先创优的动力和干劲。
(三)坚持结合实际。紧扣**发展实际、征收办工作实际和广大干部群众思想实际，深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要思想、落实新发展理念等方面的重点难点问题，对照省委十三届三次全会、镇江市委七届五次全会、**市委十三届四次全会部署要求，深入查找短板和弱项，带着问题讨论、迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。
(四)坚持统筹推进。按照市委统一部署，分段推进，有序展开。始终把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，持续推动大讨论活动深入开展。
四、方法步骤
这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向广大干部群众，从2018年*月开展到2018年年底，分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(*月上旬)。认真研究制定大讨论活动的工作方案和具体实施意见，精心策划部署，广泛宣传发动，拉开大讨论活动序幕。要全面动员部署，以学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要思想为主题，召开动员部署会，对大讨论活动进行动员部署。单位要制定大讨论活动的实施方案和工作计划，深入做好组织发动。要广泛征集问题，针对部分干部群众中存在的自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖、重物轻人等思想倾向，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚，有针对性地开展讨论。要强化舆论引导，组利用微信、qq、单位宣传栏集中宣传大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，在全单位营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。
(二)学习讨论阶段(*月下旬至*月底)。深入学习习近平总书记全面深化改革开放的重要思想，对标找差、讨论献策，进一步解放思想，研究推动高质量发展的目标举措。形式主要为召开专题学习、座谈会、研讨会，举办“解放思想大家谈”演讲竞赛、千字征文等活动。
(三)实践转化阶段(*月上旬至**月上旬)。梳理有价值的意见建议，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革的办法、措施、政策、制度，体现到推进高质量发展的政策意见和具体方案上。推进党组织和党员干部科学确定目标任务，系统谋划路径举措，全面落实保障机制，努力形成一批实践和制度成果。
(四)持续深化阶段(**月中旬至年底)。单位召开庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委省政府庆祝改革开放40周年座谈会精神，总结大讨论活动成果，推动全单位上下以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。
五、保障措施
(一)加强组织领导。开展解放思想大讨论活动，是一项事关全市发展大局的重要活动，要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代社会主义思想武装党员干部。要加强组织领导，强化工作措施，迅速掀起大讨论热潮。征收办成立了解放思想大讨论活动领导小组，明确了分管领导和联络人，具体负责征收办解放思想大讨论活动相关事宜。
(二)搞好分类指导。根据不同职务、不同身份人群实际，针对性组织开展大讨论活动。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者;对知识分子群体，重点围绕“推动六个高质量发展”，在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议，做高质量发展的“思想库”“智囊团”;对基层群众，重点激励干事创业的精气神，发扬“至诚至精创新图强”**精神，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。
(三)营造浓厚氛围。运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。尤其要充分发挥新媒体作用，利用微信、微博等新媒体平台，组织开展网上讨论活动，形成铺天盖地的舆论声势。在单位宣传栏张贴、发布大讨论活动信息，吸引大家广泛参与。
(四)强化活动实效。单位要认真设计活动载体，精心组织专题讨论，坚决杜绝形式主义，切实以大讨论活动激发工作动力，把大讨论活动成果体现在解放思想、推动高质量发展上。征收办党组织要根据活动方案的工作要求和序时进度，加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作任务的落实。确保大讨论活动不走过场、取得实效。
中共**市人民政府房屋征收办公室支部委员会
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