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“租购同权”对房地产市场的影响

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[作者简介]戴甲芳(1975—),女,汉族,湖南邵阳人,华南理工大学广州学院房地产经济师,研究方向:房地产经营管理。

广州市人民政府办公厅秘书处于2017年7月印发《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》,方案中具体措施之一——保障租赁双方权益,支持租赁居住方式。文案在这一措施中具体特别提道:“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权。”这一措施一发文,在各大媒体上不难发现有社会各界人士关于此措施的各种评论说法等。是正面声音多,还是负面声音多,先在此不说。笔者只想基于个人对房地产市场的一些基本认识,来谈谈该举措对房地产市场究竟会带来什么样的影响。

1 有关“租购同权”的论述

“租购同权”策略,政府的出发点肯定是好的。众所周知,我国房地产市场在经历了史无前例的2006年、2007年上半年房地产市场的不理性的价格持续增长居高不下的情况下,在老百姓“望房兴叹”的市场大环境下,政府高姿态进行强有力的宏观调控政策,“国六条”“国十条”“一年内多次提高银行存款利率”“两限政策”,以及对不是首套房的购房者“提高购房首付比例”“提高购房贷款利率”等一系列调控房地产市场政策的出台,确实对我国房地产市场中的房产价格的理性回落起到了积极的效用,但毕竟因为房地产这种商品的特殊性,成交价格在同比涨幅方面得到了一定的回落,尽管如此,购房压力之大仍然是人们的“心头之痛”,再加之在目前的实际市场中,还存在有个别项目在成交签订合同时,存在有“双合同”的不合理做法,因此,房价的回落并没有我们想象得那么乐观。怎样规范房地产市场的发展,让房地产市场走得更好更稳。于是广州市政府率先出台《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》。这一方案的指导思想是:积极支持租赁住房方式,加快构建租购并举的住房体系;鼓励发展现代住房租赁产业,催生新的经济增长极;规范住房租赁市场,夯实经济社会长久向好发展的住房基础。其中“保障租购同权”这一提法,给人们特别是对符合政策圈子内的人们带来了一针强心剂,他们可以通过支付租金的形式在享受到居住权利的同时还能跟购房者一样享受到依附于房产产权上的教育或优质教育以及其他方面的服务或资源等,可以脱离苦逼的房奴生活,从此可以畅享人生的完美,能不能“美梦成真”,当然还有许多方面的原因,比如基本的地方教育资源是否充裕等,试想,如果一个地方的教育资源,连基本的房户一致的生源的学位情况都不能全部解决的情况下,谈何承租者所欢呼雀跃的“租购同权”的实现?学位能否解决与否的问题当然不是本文的主谈论题,不妨先暂且搁置。下面主要就“租购同权”对房地产市场的影响来谈谈。

“租购同权”的意旨是要让“有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女,其监护人在本市无自有产权住房,以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的,由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读”。广州市政府的这种“创想”被人们广泛评论。人们评论的焦点在于“租购同权”的可操作性及其对房地产市场的影响。对房地产市场到底有何影响呢,以下不妨试论之。

2 对房地产租赁市场的影响

为什么要强调“租购同权”?其出发点在于“赋予符合条件的承租人以就近入学等公共服务权益”。为求一优质学位,在以前的市场中,哪怕是那些楼龄20~30年的房子,尽管房子的结构布局也不尽如人意,但这些不足通通会为优质学位让路,人们会为求得一优质学位,降低对房子居住舒适与否的需求,人们会不惜重金购置学区房,因为这些购房者知道只要有优质学位市场需求的存在,就不愁自己在今后不需要学位的时候进行再转售时依然能卖出个好价钱,利用转售所得的丰厚资金,去市场上再购买心仪的商品住宅,可以说是学位、投资两不误。天价学区房在北上广深等一线城市,一直以来是人们竞争的市场,学区房的房价已不仅仅是房产本身的价值,而更多的可以说是依附在拥有房产产权之上的享有优质学位的权益价值的体现。“租购同权”,如果能通过租房解决获取优质学位的问题,自然对一些手头资金比较紧缺的人们,就会考虑通过租房形式获取优质学位,如果政策一旦落地实施,更实际的问题就来了,在供应前端的硬件教育资源短期内并没有增加的情况下,后端的需求能力却得到另一个层面的提升的时候,结果会怎样,结果只会使得原本供应紧张的优质学位教育资源,愈发显得紧张,这种供小于求的局面进一步加剧,这时市场调节机制的作用就会体现,作为房主能有更大的空间进行租金方面的加价,当然这时有人也许会说,那就加大租赁房产的供应,殊不知房地产市场有一个很重要的短板就是土地资源供应的稀缺性,房源的供应的足量不是一蹴而就的事情,因此,“租购同权”从一定角度讲,对房地产租赁市场租金价格的提升会有推波助澜的作用。当然这也会刺激一部分投资客转向房产租赁市场。

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