景东县锦屏镇农业产业结构调整的制约因素及对策

              作者：姜丽 罗恒武 林文丽 张丕雷 李正堂

　　摘要以促进锦屏镇农业经济发展的视角,围绕农业产业结构调整问题,结合锦屏镇的实际情况,分析了锦屏镇农业产业结构调整的优势和制约因素,提出相应的对策,以促进锦屏镇农业、农村经济的全面发展。
　　关键词产业结构调整;优势;制约因素;对策;云南景东;锦屏镇
　　
　　锦屏镇地处景东县经济、文化、政治、交通的中心,总面积530km2,城区面积4.5km2,是景东县最重要的乡镇之一。全镇辖15个村委会,1个居民委员会,3个社区,206个村民小组,总人口56 767人,13 925户,其中农业人口36 003人,人均纯收入3 855元,最高海拔3 760m,最底海拔1 000m,年降雨量1 380.3mm,年均温度18.3℃。气候凉爽,四季如春,适宜大多数农作物生长。
　　全镇有5个坝区村、2个半山区村和8个山区村。5个坝区村地处川河坝两岸,土地平坦、肥沃,水利条件好,交通便捷。而山区和半山区虽然较偏僻,但土地资源丰富,自然条件好,特别是黄草岭、新民等办事处气候独特,适宜一些特色作物生长,有较大的特色农业发展潜力。
　　1农业产业结构调整的内涵及意义
　　1.1农业产业结构调整的内涵
　　产业结构是指国民经济中各产业之间的比例关系和结合状况,简单地说是指在社会再生产过程中各产业之间质的联系和数量比例关系。农村产业结构是指农村这个地域内产业之间及产业内部之间相互关系的结构,包括农村三次产业之间、产业内部之间的关系。农村产业由第一产业——农业、第二产业——农村工业、第三产业——农村服务业组成。农村产业结构调整就是对农业、农村工业和农村服务业三者之间及其各自内部不协调的地方进行调整,使结构趋于合理,促进经济的协调发展[1]。
　　1.2农业产业结构调整的意义
　　改革开放30多年来,我国农业和农村经济发生了历史转变,取得了举世瞩目的成就,不仅用占世界9.1%的可耕地解决了占世界20.8%人口的吃饭问题,而且成为密集型优质特色农产品的出口国之一。中国农业已进入新的发展阶段。主要表现在以下几方面:一是主要农产品的供求关系由长期短缺转变为总量大体平衡,在市场需求引导下,自给自足的传统农业正向优质高效的商品农业发展。二是农业和农村经济发展对城镇和整个国民经济发展的依赖程度越来越强。三是中国农业的不断开放,与世界农业的关联越来越强,农业和农村经济发展面临的国际市场和国外产品,技术的挑战日益明显。四是农业增效、农民增收是解决“三农”问题的核心,没有农民的小康就没有全国的小康;农业经济的快速发展是基础,是解决“三农”问题的根本,“三农”问题的根本出路在于农村市场化改革,而农村市场化改革的关键在于实现生产要素的优化配置[2]。五是农业产业化是统筹城乡经济协调发展的内在动力,农民增收缓慢的直接原因是劳动生产力低下,要改变这种落后局面,就必须突破农业经济结构和农村经济结构,大力发展农业产业化经营,用办工业的理念谋化农业,使农村具有城市的功能。
　　2锦屏镇农业产业结构调整现状
　　锦屏镇自2000年以来制定了“东烟西桑,川河坝粮、蔗、畜并举,城区大力发展乡镇企业”的产业结构调整模式,即川河坝5个坝区村以种粮和畜牧业为主,河东的董报村以烤烟产业为主,河西的新民、磨腊、利月、龙树、菜户5个山区村以蚕桑产业为主,有特别资源的村组按其优势发展相应产业:景范村发展渔业,黄草林村发展特色农业,如水蜜桃、雪莲、花椒等,下一步将向观光农业方向发展,北屯村发展特色农家乐,城区大力发展乡镇企业。经过几年的发展,到2008年底,锦屏镇农村一、二、三产业结构之比是33.6∶33.1∶33.3。
　　3农业产业结构调整的优势
　　3.1自然资源优势
　　锦屏镇有耕地2 445.1hm2,其中水田有902.93hm2,旱地1 542.17hm2,人均占有耕地680m2,是一个坝区、半山区、山区兼有的农业大镇。通过提高耕地质量和生产能力,就会有较大的增产潜力和发展空间。另外,锦屏镇境内资源丰富,菊河、川河、大坝河、龙树河蕴藏丰富的水利资源,东有衰牢,西有无量,森林覆盖率高,雨量充沛,冬无严寒,夏无酷暑,四季如春,适宜各种作物生长。

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