在全县“关爱女孩行动”现场会上的讲话

各位领导，同志们：

在省、市计划生育抽样调查前夕，我们召开这个计划生育工作调度暨“关爱女孩行动”试点、“村民自治”工作现场会，总结和交流“关爱女孩行动”、“村民自治”工作作法，部署安排夏季计划生育特别是迎接省、市抽查准备工作，这说明县委、县政府对今年的计划生育工作特别重视，蒋县长还亲自出席了这次会议，并要作重要讲话。郦家坪镇在这方面作出了有益探索，待会，他们还要介绍经验。现在，根据会议安排，我就“关爱女孩行动”试点工作讲两点意见。

一、必须进一步提高对“关爱女孩行动”的认识

 “关爱女孩行动”是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法律法规和科普知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。因而，它的意义十分重大而深远。

（一）“关爱女孩行动”是确保我国人口安全、全面建设小康社会的需要。
     党的十六大提出，21世纪前20年，要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这一奋斗目标，确保人口安全至关重要。经过多年的艰苦努力，我国人口过快增长的势头已得到有效控制，但从全面建设小康的目标来审视人口问题，仍然存在许多问题和隐患。在整个社会主义初级阶段，人口过多始终是我国长期面临的首要问题，人口发展与经济、社会、资源、环境的矛盾更为尖锐，进入稳定低生育水平阶段后，人口问题趋向多元化、复杂化，人口结构、人口素质、人口迁移、出生人口性别比、人口就业以及人们的生殖健康等方面问题更加突出。“关爱女孩行动”通俗地讲，是“纠正出生人口性别比失衡行动”。2004年第五次人口普查数据显示，全国0-9岁的人口中，男孩数量大大超过女孩，这批人进入婚龄后，将有近20%的男性找不到配偶。我省是出生人口性别结构失衡问题比较严重的省份之一，邵阳市是全省性别比偏高严重的市，我县在全市又属出生人口性别比结构失衡突出的县之一。让出生人口性别比结构趋于正常，已成为新时期我们计生工作面临的一个重大难题。国家人口和计生委于2003年选择全国11个县进行“关爱女孩行动”试点。实践证明，试点单位出生人口性别比都有不同程度的回落，明显优于全省、全国出生人口实际性别比。我县作为全省“关爱女孩行动”14个试点县之一，将力争在两年之内形成比较系统的治理出生人口性别比失衡的工作思路、方针、政策和有效措施，使偏高的性别比明显回落。到2010年左右，全县出生婴儿性别比更接近或趋于正常值。
     2003年3月，国家计生委更名为国家人口计生委，强化了人口发展战略研究和对人口问题综合治理的职能。省计生委也已经更名。我们务必要从确保国家人口安全，维护社会稳定，促进全面建设小康社会的政治高度，充分认识启动“关爱女孩行动”的重大意义，采取有效措施，做好试点工作。

（二）“关爱女孩行动”是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措。
   中国几千年封建历史是一部中国妇女受压迫、受歧视的历史。即使在全面建设小康社会的今天，社会性别歧视以及女性潜意识中的自卑心理仍根深蒂固，不少地区特别是一些农村地区，歧视女性特别是女孩的现象还十分严重。女性主体意识的觉醒，不仅是广大妇女在争取自身解放进程中的主观要求，也是社会发展之必然。女性广泛参与经济发展和社会生活的历史趋势不可逆转。当前，部分农村地区的群众在生育问题上的性别偏好，既是计划生育工作特别是稳定低生育水平所面临的重要问题，也是推进妇女解放的新视角。启动“关爱女孩行动”就是要推动这一历史进程，促进人们的观念同社会进步与文明的融合，在全社会大力倡导，消除性别歧视，要从生育抓起；倡导男女平等，要从娃娃起步，从而成为我国妇女解放运动在新形势下的延伸并为之注入新的活力。

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