在旗全委会议上的意见讲话

同志们：
    刚才，陶书记代表旗委作了重要报告，深入分析了当前全旗经济社会发展面临的形势，全面总结了2005年经济社会发展的成就和经验，明确了“十一五”期间及2006年经济社会发展的指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施。陶书记的讲话，站在落实科学发展观和建设和谐社会的高度，既对宏观经济形势做出正确分析判断，又对经济社会发展做出了总体部署，高屋建瓴，内涵丰富，具有很强的针对性、指导性和可操作性。会议开得非常成功，达到了预期目的。下面，我就如何贯彻落实好会议精神、进一步做好各项具体工作讲几点意见。
一、充分认识这次会议的重要性，抓好会议精神的贯彻落实

这次会议与历年全委扩大会议不同的是，这次会议不仅对去年和今年全旗经济工作做了总结和部署，客观分析了经济社会运行中存在的矛盾和问题，而且从落实科学发展观的高度提出了解决的途径和方法，确定了“十一五”期间及明年经济发展的预期目标和主要任务，为全旗经济发展指明了方向。可以说，既是一次承前启后的分析会，也是一次继往开来的动员会，更是一次适应新形势、解决新问题、明确新任务的鼓劲会，为全旗上下统一思想、提高认识、把握机遇、加快发展奠定了坚实的思想基础。会议所确定的目标切实可行，措施具体有力。全面落实好这次会议精神，对于再造旗域经济新优势、实现“十一五”期间新跨越，必将产生深刻而重要的作用。各地、各部门一定要及时组织广大干部群众学习这次会议精神，深刻领会旗委、政府对“十一五”期间经济社会发展的总体部署和具体要求，并在实际工作中抓好贯彻落实。在具体工作中，要做到三个强化：

（一）强化执政能力建设，提高领导能力和服务水平。当前，经济社会发展正处于“爬坡过坎”的阶段，既面临着前所未有的发展机遇，又存在不少的困难和问题。如何抓住机遇，迎难而上，特别是把陶书记的讲话精神落到实处，关键取决于干部的责任心、事业心和执政能力。具体说，就是谋思路、跑项目、抓落实的能力和水平。现在，经济发展速度的竞争其实就是招商引资、争取项目的竞争，而招商引资的竞争实质上已经转变为干部执政能力的竞争，特别是争取和落实项目的能力，只有努力提高领导经济工作的能力、服务经济发展的能力，才能抓好落实，取得实效。因此，在实际工作中，各级领导干部要牢固树立四种理念：一是量化管理理念，将完成任务的数量、质量意识贯穿于整个工作过程，克服工作的随意性，保证各项工作按时、保质、保量完成。二是时效管理理念，以最快的速度获得最佳效益，各项工作都要有明确的时限要求，什么时间内完成，分几个阶段完成，要达到什么目的，要十分明确，并限时完成。三是以督查促落实的理念，加大督查督办力度。把督查工作制度化、经常化，使之成为各级各部门抓落实的重要手段。旗委、政府两办督查室要发挥牵头作用，紧紧围绕完成各项任务目标这个中心开展督查，排除干扰，克服阻力，加强对各项目标完成情况的过程性督查和不定期督查，做到及时督查、及时公布、及时通报。要不断改进督查方式，多搞随机抽查，多搞明察暗访，尽最大努力掌握第一手资料，真正掌握督查工作的主动权。四是责权统一的理念，建立健全目标考核责任制，将目标逐级分解到责任领导、责任部门和责任人，同时严格实行检查考评、责任追究和表彰奖励等制度，使目标、权利、责任相统一，推进抓落实的制度化、规范化。

（二）强化协调配合的意识，形成抓落实的合力。抓好工作落实是全旗上下的共同责任，涉及到方方面面。不可能单凭某几个部门就能将工作做好，各级干部要坚决转变那种“事不关己高高挂起”的观念，认为发展工业就是经济局的事，发展农牧业就是涉农、涉牧部门的事，招商引资就是商务局的事，甚至互相拆台、互相扯皮。各地各部门必须坚决服从旗委政府的统一领导，按照各自的职能，加强配合、同舟共济，形成合力，积极主动地为发展经济献计出力、出谋划策，齐心协力推进经济社会更快更好发展。

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