构建和谐机关重要的是建设机关文化

构建社会主义和谐社会是党的十六大确定的重要目标之一。机关是社会的重要组成部分，承载着科学管理、服务群众、沟通政府与人民群众关系的纽带、保障公平和促进社会进步的职责，在构建和谐社会中处于中心枢纽地位。社会要和谐，机关首先要和谐，而且要做和谐的表率。随着社会的进步，人们对****的重视程度越来越高，****的位置已由昔日的社会边缘走向社会的中心，越来越受到关注，****承受的社会责任与功能也越来越大，日显重要。作为承载管理全区****系统的****机关，如何从****特色出发，加强****机关文化建设，营造积极向上，和谐活泼的工作氛围，提高工作效率，建设人民满意的****机关，为全区****事业的发展提供优质服务，就尤为显得重要。

一、加强机关制度文化建设，为构建和谐机关夯实基础

和谐的机关是言行规范，待人热情，成员间互敬互让，团结奋进，充满朝气与活力的机关。科学配套合理的机关制度是规范机关人员行为，聚合群体力量，促进机关和谐运转，提高工作效率，保证工作质量的重要条件。没有规矩不成方圆，没有制度就难以保证和谐，机关制度建设是确保机关和谐的重要机制。因此在创建和谐机关活动中，就要不断加强制度文化建设，建立健全规章制度，以与时俱进的态度不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人，在工作和管理上，做到分工明确，协调到位，坚持原则，赏罚分明。****局机关作为政府的一个职能部门，承担着全区中小学校的管理事务，领导全区中小学校长，监督全区中小学贯彻执行党的****方针政策的落实，为全区奔小康提供****支撑和****服务的重任。****局机关必须根据新的形势发展，解放思想，与时俱进，不断完善工作制度，用和谐的工作机制来规范机关各项工作。近年来，我们始终把加强机关作风建设，开展制度文化创新，摆在重要位置，形成了和谐的工作体系。一是建立健全了各科室岗位责任制，按照细化、量化、分工合理、责任明确的要求，通过制度的形式，明确各科室的岗位职责，要求各科室把工作职责、工作流程图公布上墙，并在每位工作人员办公桌上放上台签，把姓名、职务、政治面貌、监督电话都予以公布，便于明确职责，加强督促，自觉接受外来办事人员的监督、投诉。同时也激发出机关工作人员的责任意识与公仆意识，如遇机关人员外出须在外出留言板上注明。在明确职责的前提下，本着分工不分家的原则，凡遇重大活动需共同参与，发挥整体合力，达到工作和谐。二是建立健全了《首问负责制》、《机关文明科室评比条例》、《****局机关公务招待管理办法》、《运动器械管理条例》、《图书室开放条例》等制度，为前来办事的群众提供优质服务，摒弃衙门作风，让人民群众高兴而来，满意而归，努力把服务工作做到位。近年来，由于人事制度改革、厂校剥离、招生、民办****审批等社会转型期新事物的不断出现，来访人员较多，接待来访，维护稳定，已成为机关工作的一项重要内容。在接访中，我们要求机关每位工作人员用耐心、细心、诚心、热心，倾听上访人员的意见，向他们进行政策的宣传与解释，加强沟通与了解，融洽感情，平息上访人员的急躁情绪，有效地化解了矛盾。三是完善干部任用机制。去年我们在机关中层干部岗位缺额的情况下，开展中层干部竞争上岗工作，经过竞争前的公示、动员、民意测评等一系列程序，把党管干部与走群众路线有机结合，让一批年富力强的同志走上中层管理岗位。创造了一个公开、平等、竞争、择优，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，保证每个机关干部有公平竞争的条件，能够受到公正对待，最大限度地挖掘和发挥每个人的潜能，逐步建立起一支政治坚定、作风过硬的机关干部队伍。四是建立民主管理制度，加强对机关干部的监督与检查。机关干部的作风如何直接影响机关形象，影响政府在人民群众中的地位，他们八小时之外的生活也是政府形象的一部分。我们通过定期征求意见和建议，开展民意测评，落实政务公开制度等措施，增加基层干群对机关工作人员监管的参与度与深广度，使广大机关干部产生危机意识，忧患意识，夹着尾巴做人，引导他们把精力集中到为人民群众排忧解难，为发展栖霞****，办好人民满意的栖霞****上来，干好工作，发展事业。

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