如何建立乡镇党员先进性教育长效机制

关于建立健全先进性教育长效机制的探索与思考

 
胡锦涛同志在中央保持共产党员先进性教育专题报告会上指出，要在扎实推进保持共产党员先进性教育活动的同时，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。建立健全使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是当前各级党组织需要在理论上不断深化认识，在实践中不断探索创新的一个新课题。A镇党委从实际出发，在构建永葆先进性长效机制的过程中，紧紧抓住制度建设、抓好群众利益、抓牢载体创新，对建立健全先进性教育长效机制进行了初浅的探索与思考。

一、建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性

中国共产党是中国的执政党，肩负着率领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。要实现这一伟大目标，党必须采取坚决有效的果断措施来不断巩固自己的执政地位，不断提高自己的执政能力和执政水平。为此，党必须保持自身的先进性建设。

㈠建立健全保持共产党员先进性长效机制，是提高党员素质，确保“三个代表”重要思想全面落实的需要。“三个代表”重要思想科学阐述了党的先进性的本质内涵，从根本上回答了永葆党的先进性问题。建立长效机制，用制度规范来提高党员素质，用机制来激励约束党员，始终保持共产党员的先进性，就能够使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实施者，“三个代表”重要思想就能够得到全面落实。
    ㈡建立健全保持共产党员先进性长效机制，是确保广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥先锋模范作用的需要。党的十六届四中、五中全会明确提出建设和谐社会的奋斗目标，建设和谐社会，最关键的是要调动一切积极因素，使广大党员成为改革建设的中坚力量。只有采取坚决措施来调动广大党员在这一进程中的带头作用，才能引导广大人民群众同心同德地投身到这个伟大的实践中去。
    ㈢建立健全保持共产党员先进性长效机制，是全面提高党员队伍建设水平的需要。我们的党员队伍，从总体上看是好的，是具有先进性的。但是，也必须看到，有一部分党员的素质还不够高，先进性还不能发挥和体现；也有一些人已经不合格或者基本不合格；还有少数人问题相当严重甚至腐败变质。因此，很有必要切实加强体制和机制的探索创新，建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，确保党的各项工作走上规范化的轨道，使党员队伍建设在改进中不断得到加强和提高。

二、对建立健全先进性教育长效机制的探索

㈠抓住制度建设，夯实长效机制的坚实基础。制度是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。构建永葆先进性的长效机制，关键是构建一套永葆先进性的制度体系。针对党员队伍和党建工作中存在的问题，A镇党委坚持边教育边总结、边探索边巩固，及时将各部门各单位在开展先进性教育活动中的好做法、好经验提炼上升为制度，制定了强化党员意识、增强党员能力、落实党员责任、发挥党员作用、保障党员权利、纯洁党员队伍的一系列制度，努力使先进性教育活动的过程成为不断积累党建工作经验、提升党建工作水平的过程。如在开展第二批次先进性教育活动中，我们及时在全镇推广学习国土分局支部“五学”（即学理论，接受党性基础知识教育；学先进，接受典型事迹教育；学业务，接受服务本领教育；学党史，接受革命传统教育；学宗旨，接受身份意识教育）经验，取得较好效果。

    ㈡抓好群众利益，实现构建长效机制的重要目的。构建永葆先进性的长效机制，一个重要目的就是实现最广大人民的根本利益，推动社会全面进步，促进人的全面发展，使党员经常受教育，让群众长期得利益。A镇党委将走群众路线、请群众参与，从群众中来、到群众中去，作为构建永葆先进性长效机制中必须始终坚持的一个指导原则，从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手，建立党员为群众办实事、谋实利的有效机制。一是领导干部联系点制度。每名镇干部相对固定联系一家单位或一个基层党组织，上情下达，下情上传，以点带面，推动工作。二是领导干部调查研究制度。确保镇干部有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，增进对群众的理解，加深对群众的感情。三是领导干部接待日制度。通过安排领导干部亲自接待群众，更好地掌握真实情况，有针对性地为人民群众解难事、办实事、做好事。四是党员干部帮扶困难群众制度。如我们结合实际组织开展了“两联一帮一建”（即镇党委班子成员每人联系一个“双带”基地，镇机关支部党员每人联系一名困难党员，其他参学党员每人帮扶一户贫困户,每个参学党组织帮所联系村建成致富信息通道）活动、“四访四记”（走访优秀党员、记典型经验，拜访老党员、记意见要求，察访贫困党员、记生活状况，出访外出经商党员、记在外表现）活动，通过活动党员干部既要为困难群众提供脱贫致富的信息、技术和项目以及资金方面的帮助，也要为困难家庭“冬送温暖夏送凉”，保持经常性的联系与沟通，进一步加深了党员干部与群众的感情。

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