加强党的先进性建设提高地方党组织的执政能力

 党的先进性是党的生命所系，力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。先进性建设是执政能力建设的基础，而执政能力则是先进性的集中体现。我们紧密结合营口实际，紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动这一有利契机，把加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设紧密结合起来，以提高执政能力为着眼点，切实把加强党的执政能力的有关要求贯穿到各项工作之中。
　　加强党的先进性建设，必须提高党要管党、从严治党的能力
　　提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设。
　　把握关键，努力建设高素质的干部队伍。近年来，营口市委按照中央、省委的要求和部署，坚持以深化干部人事制度改革为突破口，紧紧围绕发展这个第一要务，选拔了一大批靠得住、有本事、能想事、能干事、能成事的领导干部，为营口走出低谷、再立潮头提供了坚强的组织保证。着眼于提高党的执政能力，以增强执政意识、提高执政本领为重点,不断加大干部教育培训力度，不断强化政绩观、发展观、人才观和群众观教育。注重研究科学完备的工作体系，特别是注重研究宏观要求和具体指标相结合、共性标准与职业职务特点相结合的政绩考核评价体系，认真分析、研究并运用好年度考核结果，实行领导干部动态考察，大力选拔德才兼备、求真务实、政绩突出、群众公认的优秀干部进班子，不断强化对领导干部掌权、用权行为的规范、监督和约束。
　　突出重点，努力改革完善党的领导体制和工作机制。近年来，我们按照党委总揽全局、协调各方的原则，围绕做好把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境等工作，主动找准角色定位，着力于工作思路的创新，把主要精力集中于结构调整、对外开放、农民增收、城市化、社会稳定这些大事的落实上，使党的领导体现在抓大事、抓方向、保证监督上。同时，注重发挥党委对同级人大、政府、政协及人民团体等组织的领导核心作用，发挥这些组织中党组织的领导核心作用。
　　夯实基础，切实加强党的基层组织和党员队伍建设。基础不牢，地动山摇。党的基层组织和党员的作用与形象如何，群众更加关注，感受也更直观、更具体。经过近些年来的改革发展，非公有制经济已经成为我市经济的主体。仅在非公有制企业中，就有从业人员30多万人，党员1.3万人。目前我市已组建非公有制企业党组织1219个，虽然占具备建立党组织条件的99%，但只占非公有制企业总数的29.2%。我们要根据时代的发展、形势的要求和实践的变化，重点解决扩大党的工作覆盖面问题，在切实加强社区党组织和农村基层党组织建设的同时，努力推动非公有制企业党组织的覆盖面不断扩大。
　　加强党的先进性建设，必须提高党领导发展的能力
　　发展是党执政兴国的第一要务，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力，特别是驾驭社会主义市场经济的能力。我们要坚持把振兴营口老工业基地的实践作为锻炼、培养和提高执政能力的广阔舞台，用发展的成效检验执政能力和执政水平。
　　坚持以开拓创新精神谋划发展振兴。营口近年来之所以能实现较快发展，从根本上讲，还是得益于全市干部群众思想观念、思维方式和精神状态发生了深刻变化。解放思想是一个永无止境的过程。我们要按照省委提出的“营口要成为辽宁老工业基地全面振兴的排头兵和第一梯队”要求，重点解决好干部群众思想上产生的小富即安、小进则满倾向，引导全市上下特别是党的领导干部紧紧抓住沿海开放和东北振兴的双重机遇，进一步解放思想，放宽视野，确立起更高的参照系，寻找更大的动力源，不断研究探索适应新形势、完成新任务的新思路、新办法，切实把先进性教育活动中思想认识的新提升，转化为改进工作和推进发展的新实践。
　　坚持以科学发展观指导发展振兴。科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵以及要求的总体看法和根本观点。我们把今年确定为“科学发展年”，就是要认真落实科学发展观，在加快营口老工业基地振兴过程中，按照“五个统筹”的要求，推动营口全面、协调、可持续发展。根据新的发展形势，我们对城市规划进行了修编调整。围绕拉大城市框架，我们规划通过滨海大道、沈大高速公路、营大公路，把市区、开发区和盖州、大石桥两个县级市更紧密地联系起来，充分发挥区位优势、资源优势、港口优势和产业基础优势，努力把“三路”周边1500平方公里的区域建设成为营口快速发展的“金三角”。

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