共同推进国际关系民主化

　在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中，胡锦涛总书记在分析了国际形势的新特点之后，郑重宣告：“不管国际风云如何变幻，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨”，“始终不渝走和平发展道路”，“推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。
 
　　冷战结束近20年来，世界一直处于大变动大调整之中，国际形势持续发生深刻复杂的变化，各种力量重新分化组合。一个显著的特点逐渐形成：尽管新的摩擦不断发生，新的挑战不断涌现，但和平与发展始终是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，国与国相互依存日益密切，国际力量对比朝着有利于世界和平方向发展，国际社会面临实现持久和平与共同繁荣的新希望、新契机。
 
　　与此同时，中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国利用和平的国际环境发展自己，同时又以自身发展更好地维护和促进世界和平与共同发展。
 
　　高举和平、发展、合作旗帜，坚持走和平发展道路，正是在这种新形势下，中国政府和中国人民基于中国历史文化传统和现实国情、根据世界发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择，是将中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来、将中国独立自主的和平外交政策与各国人民的美好意愿结合起来的具体体现。
 
　　不容否认，在国际形势整体向好、总体稳定下，世界仍然很不安宁，和平与发展还面临着诸多难题与挑战。机遇前所未有，挑战前所未有。为了人类的美好未来，各国人民必须携起手来，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，努力从政治、经济、文化、安全、环保诸方面，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在这一伟大事业中，中国将永远做维护世界和平和促进共同发展的坚定力量。
 
　　一 坚持在政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化，既十分重要，又非常迫切。
 
　　当全世界人民都在向往和平之时，局部的冲突、战争从未间断，如巴以冲突、阿富汗战争、伊拉克战争等，不仅给一些地区造成严重的灾难，而且引起了全世界的不安；
 
　　当全世界人民都在渴望发展之时，南北差距、贫富差距却不断拉大，全球经济发展失衡更加严重，为了维护一国私利，形形色色的贸易保护主义新政策纷纷出台，少数国家甚至动辄以制裁相威胁，更是危害了经济活动的正常开展；
 
　　当全世界人民都在追求合作之时，某些国家却在国际事务中肆意使用武力，强推自己的价值观，继续以冷战思维在意识形态领域打“没有硝烟的战争”。
 
　　认真审视，人们不难发现，在种种现象的背后，几乎都笼罩着霸权和单边主义的阴云。因此，遏制霸权、反对单边主义、发展多边主义、促进国际关系民主化，就理所当然地成为国际社会绝大多数成员的共同呼声。
 
　　进入新世纪之后，冷战结束初期国际力量严重失衡的状况已经明显改变。尽管国际舞台上强权政治依然存在，“丛林法则”仍然时而作祟，但互相尊重、平等交流、和睦相处已成为国际社会的重要共识和行动准则；尽管个别国家倚仗其超强实力、竭力维护“独霸”地位、谋求建立单极世界，但其战略扩张态势与力量捉襟见肘之间的矛盾日见突出，不得不在一定程度上向“多边”回摆，在一些重大国际问题上借力于盟国和其他大国。与此同时，欧盟、俄罗斯等基于各自战略利益，审时度势、谋求发展，不断增强在国际事务中的发言权。德国著名理论家埃贡巴尔说：“欧洲人开始确定自己的利益和按照自己的分析采取行动。”俄罗斯总统普京则鲜明地指出，单极世界“是一个存在着一个中心权力、中心力量和中心决策的世界。这个世界中只有一种爱、一种主权。这是极其有害的”。这一看法，得到了普遍的认同。此外，快速兴起的发展中大国的影响力也在日益凸显，东盟、非盟、阿盟等区域集团实力逐渐增强，发展中国家整体力量持续上升。正是这种总体上的变化，使国际社会中维护和平、反对战争、制约霸权的因素不断增长，赤裸裸的单边主义和黩武政策不得不有所收敛。

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