第三批党员先进性教育活动讲话

同志们：

这次会议是继劳务输出电视会议、经济新区建设研讨会之后县委召开的又一次重要会议。之所以召开这次会议，就是考虑第三批先进性教育活动已经到了整改提高的关键阶段，这一阶段的工作质效直接关系到整个批次教育活动的成效，关系到新农村建设的开局起步。可以说，这次会议是先进性教育的又一次动员会、鼓劲会。刚才，8个方面的典型从不同角度、不同侧面作了发言，既有富于指导意义的经验成果展示，又有符合时代要求的设想和安排，听后受震动、受鼓舞。×××同志对前段工作进行了客观总结，对下步整改提高工作进行了详细部署，我完全同意，各乡村要结合实际认真抓好贯彻落实。

中央和省市委对当前的党员先进性教育工作十分重视。最近，中央政治局常委曾庆红同志在湖南省长沙县考察先进性教育时强调，必须用党的先进性建设来促进社会主义新农村建设，用新农村建设的实践来检验党的先进性建设成效。省委书记×××同志在全省先进性教育活动工作会议上指出，第三批先进性教育活动正处于关键时期，各级党组织要切实加强组织领导和工作指导，善始善终、保质保量地抓好教育活动。可以说，围绕社会主义新农村建设这一主题，扎实开展第三批先进性教育活动已经成为当前工作的头等大事，成为我们的第一要务，也是检验我们各级组织和干部干事创业能力的“试金石”。抓不抓先进性教育是政治态度问题，能不能抓好先进性教育是能力素质问题。县委希望乡村党组织和广大党员干部，要进一步统一思想，振奋精神，扎实推进，不折不扣地抓好下步整改工作。总的要求还是要继续坚持县委以开展先进性教育来实现新农村建设破题起步的工作思路，切实通过问题整改来进一步维护和发展农民利益，增进农民福祉，进而推动基层组织和党员队伍建设提档升级，为新农村建设提供坚强的组织保障。具体到工作实践，要重点把握好以下三个方面：

一、要突出主题，把整改提高的成效体现在扎扎实实解决事关群众切身利益的难点问题上
群众满意是整改工作的第一标准。让群众满意，首先必须在解决群众关心关注的热点难点问题上取得实效。从现实情况看，群众最关心关注、最企盼得到解决的还是行路难、吃水难、就医难、上学难、老来难、致富难等“六难”问题。这些问题直接影响和制约着农村经济社会的发展，阻碍着新农村建设的进程。关于新农村建设问题，根据中央新农村建设的“二十字”方针和1号文件精神，结合县情实际，我想，我们×××的新农村建设方向是不是可以概括为这样五句话，就是“发展新产业、拓宽新渠道、建设新村镇、倡导新风尚、探索新机制”。要实现这“五新”目标，首先就要解决好“六难”问题，否则新农村建设就无从谈起，先进性教育就不可能成为群众满意工程。事实上，这“六难”问题一直是客观存在的，只是由于新农村建设的形势任务使问题的解决显得愈加迫切，换言之，即使不开展先进性教育，不搞新农村建设，作为一级党的组织也必须认真解决这些问题。而且，有些问题已经相当严重，达到非解决不可的程度。比如路的问题，我们有些乡村道路基础本身就差，又无力维修和管护，许多路况破损，严重影响农民群众的生产生活。要想富，先修路，这样的道路建设怎么发展经济。比如水的问题，城乡水质普遍较差，农村饮用水主要是锰、铁含量严重超标，涉及9个乡镇400多个村屯，据专业部门检测，最严重的地方铁含量超标87倍，锰含量超标182倍，令人触目惊心。医学表明，长期饮用这些超标水严重危害人的神经系统及心脏，极易引发糖尿病和心脑血管疾病，长此以往，后果不堪设想。再说医的问题，突出表现是老百姓没钱看病、没处看病，乡村医疗设备陈旧落后、医务人员技术水平偏低，根本无法满足农民治病需要，有的甚至贻误病情。上学难的问题表现在两个方面。一是个别贫困家庭的孩子上不起学，二是由于乡村教学条件差、教师水平低、农村孩子接受不到象城市那样的良好教育。老来难问题就更突出了，有相当一部分农村老人的晚年生活得不到保障，子女对老人生活不闻不问且不说，还无偿耕种老人土地，占老人便宜，甚至有的年轻人根本不尽赡养老人义务；从社会供养上看，受政策的影响，乡村的供养能力不足，五保老人的生活质量太低。致富难的问题也比较普遍，一些没门路、缺资金、少技术的群众还在为解决眼前的吃穿问题犯愁，他们何时能致富、何时能实现小康？这“六难”问题不解决好，我们的新农村就没有建设成果，先进性教育也没有整改成果。解决“六难”问题，最主要的措施无外乎有三种。一是要靠政策支持。为推进社会主义新农村建设，刚刚下发的2006年中央1号文件中提出了“三个高于上年”，含“金”量很大，在经济发展、基础设施建设和社会公益事业等方面都体现出前所未有的政策支持力度，为我们推进社会主义新农村建设，特别是解决“六难”问题，提供了难得的机遇和条件。各乡村要组织党员干部认真学习研究文件，吃透精神，捕捉每一个有利于本地发展的政策机遇。要未雨绸缪，围绕解决“六难”问题，超前设计项目载体，做好争取政策性资金和项目准备，充分利用外力解决我们的困难和问题，为老百姓造福。比如村村通工程、农村饮水安全工程等方面的基础设施建设项目；教育、文化、卫生、广播电视等方面的社会事业发展项目，等等。只要我们敢进大机关，敢见大领导，工作做到位，一定会有相应的回报；只要我们争取到一个项目，就可能带动一片产业，老百姓就多一个增收渠道，进而致富一方经济。二是要靠内部挖潜。虽然现在县财政紧张、乡村集体经济薄弱，但是在解决“六难”问题上，我们不能等，也不能靠，要积极挖掘自身潜力去解决，以实际行动体现先进性。比如道路建设问题，国家提出用五年时间，我们力争用三年的时间完成村村通白色路面的目标。建设道路对我们困扰最大的是资金问题，修一条3.5米宽的白色路面，每公里需要资金25万元，国家和省合起来每公里仅补贴17万元，剩下的由地方匹配。8万多元的资金缺口怎么补，这就需要我们搞好内部挖潜。可以按照谁受益谁出资的办法，组织受益村民义务出工出劳节省一块，可以动员村民“一事一议”筹集一块，也可以在土场和沙底费收取上减免一块。总之县委决定的事情不能变，有条件要上，没有条件创造条件也要上，今年务必完成122.4公里的通村公路建设任务。三是要靠机制创新。机制一换天地宽。实践证明，把握市场经济规律，运用市场机制来解决公益事业发展上的问题，也是一条有效的途径。比如乡村道路维修管护、教育卫生事业发展、人畜饮水等都可以通过民营化的手段来解决。另外，在解决老来难的问题上，也可以运用一些管用的机制。比如强制实物养老的办法，对不赡养老人的，由乡村组织强制收取米、面、油等实物，保证老人生活。老人的土地流转，必须经村里把关，防止子女借土地转包占老人便宜，子女种老人承包地，必须按市场土地流转价格给予合理的补偿。还可以通过制定乡规民约来激励约束，比如对存在学生辍学、封建迷信和赌博等问题的农户，不让其享受村级公益事业的待遇，不让其承包机动地；对嫁女不要彩礼、家庭贫困但坚持供学生读书的农户，可以给予一定额度的奖励，等等。办法总比困难多，只要我们真心实意为老百姓解决好这些困难和问题，先进性教育就有成果，社会主义新农村建设就能实现实质性的破题起步。

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