关于认真做好机动车安全技术检验机构资格许可监管通知 青质监量

青海省质量技术监督局

文件

青海省公安厅

青质监量联?2011?66号

关于认真做好机动车安全技术检验机构

资格许可和监管工作的通知

各州（地、市）质量技术监督局、公安局：

根据国家质检总局、公安部、国家认证认可监督管理委员会《关于进一步加强机动车安全技术检验机构资格许可和监管工作的通知》（国质检监联﹝2011﹞179号）精神，为认真贯彻执行《道路交通安全法》及其实施条例，进一步促进机动车安全技术检验机构（以下简称“安检机构”）技术服务水平和检测能力的巩固、提高，不断规范安检机构检测行为，坚决杜绝机动车安检机构未获得安检机构计量认证和资格许可向社会出具检测报告和安检机构不按标准、规范操作，甚至弄虚作假，出具虚假检测报告等违法行为，结合我省实际，现就切实加强全省机动车安全技术检验机构资格许可和监管工作提出如下要求，请认真遵照执行。

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一、充分认识机动车安检机构资格许可和监管工作的重要性

机动车安全技术检验是一项直接涉及人民群众生命财产安全的重要工作。自2005年以来，在省质监局、省公安厅的共同努力下，机动车安检机构资格许可和监管工作取得了明显成效，我省安检机构的依法规范性建设取得了较大进展。但是，我省个别安检机构存在的问题依然十分突出，机动车检测机构在未取得机动车安检机构资格许可证书的情况下违法向社会出具检测报告和不按标准和规范操作，漏检或少检检测项目出具虚假检测报告的现象时有发生，不但损害了广大驾驶人员的利益，而且严重影响了机动车辆管理秩序。为此，各级质量技术监督局、公安机关要充分认识加强机动车安检机构资格许可和监管工作的重要性，认真履行工作职责，不断加强机动车安检机构资格许可和监督管理工作，切实发挥机动车安检机构在机动车辆管理中的技术保障作用。

二、认真履行机动车安检机构监管工作职能

根据《道路交通安全法》及其实施条例和《机动车安全技术检验机构管理办法》的规定，质量技术监督局、公安机关实施对机动车安检机构监督管理的职责。结合我省实际，为进一步建立健全机动车安检机构监管体系，实现“全方位、多层次”有效监管，各级质量技术监督局、公安机关要进一步明确工作职责，切实将机动车安检机构监管工作抓实抓好。

（一）质量技术监督部门职责

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1、省级质量技术监督部门依法对全省安检机构资格许可工作进管理。会同省级公安机关对全省机动车安检机构进行设臵规划，受理机动车安检机构资质认定计量认证和资格许可申请，并依据《道路交通安全法》及其实施条例和《机动车安全技术检验机构监督管理办法》对全省机动车安检机构资质的有效性、环境条件符合性、检测能力的保持性等实施监督管理；

2、各州（地、市）质量技术监督部门具体负责辖区安检机构日常监管。会同公安机关提出辖区机动车安检机构设臵计划，并依据《机动车安全技术检验机构监督管理办法》的要求对机动车安检机构资质、能力、检测条件、人员、检测记录管理等实施日常监督管理。

（二）公安机关职责

1、省级公安机关依法对全省安检机构检测行为实施监督管理。对全省机动车安检机构检测行为实施联网监察，核准机动车安检机构及各条检测线每日的最高检测数量，并依据《道路交通安全法》及其实施条例对全省机动车安检机构出具虚假检测报告等行为进行查处。

2、州（地、市）公安机关按照省级公安机关核准的检测线每日最高检测数量对安检机构检测工作量进行统计、控制，并依据《机动车安全技术检验项目和方法》（GB21861）的规定，对辖区安检机构实施联网监察，依法对安检机构检测报告的真实性、计算机管理系统的防作弊性以及机动车安检机构检测场所秩序等实施监督管理。

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三、严格安检机构计量认证和资格许可工作

按照国家质检总局、公安部和国家认监委《关于进一步加强机动车安全技术检验机构资格许可和监管工作的通知》要求，目前尚未取得资质认定计量认证和资格许可证书的机动车安检机构，必须依据《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第86号）、《实验室和检查机构资质认定评审准则》和《机动车安全技术检验机构管理办法》（国家质检总局令第121号）、《机动车安全技术检验机构资格许可技术条件》（国质监﹝2009﹞521号）尽快提交计量认证和机动车安检机构资格许可申请材料，凡2011年6月30日前未能取得安检机构的计量认证和资格许可证书的，不得开展机动车安全技术性能检测业务，省级质量技术监督部门、公安机关将依法重新设臵安检机构。

结合我省实际，为杜绝因机动车安检机构过度设臵引起的恶性竞争，确保机动车安检机构良性发展，省级质量技术监督部门、公安机关在新建或增设机动车安检机构时，必须按照“统筹规划、合理布局、方便检测”的原则和各地区机动车安检工作的实际需要，在征求所在地和省级公安机关交管理部门意见的基础上，综合考虑辖区机动车辆保有量、车辆增长速度等因素科学、合理地进行规划、设臵。

四、强化对机动车安检机构检验行为的日常监督管理 为进一步规范机动车安检机构的检验行为，省质量技术监督局、公安机关结合我省实际情况联合制定了《青海省安检机

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构检查工作规范》（附件1），各级质量技术监督局、公安机关要依据《青海省安检机构检查工作规范》切实强化对机动车安检机构检验行为的监督管理，确保机动车安检机构检验秩序良好、检验工作程序合理、检验行为规范、检验数据准确。

（一）完成机动车安检机构监管网络平台建设。为实施动态监管，各地公安机关要加快推进安检机构的联网工作，督促安检机构在相关工位安装监控装臵，完善其计算机管理系统的数据安全防护措施，实现机动车检验过程的视频监控和检验合格数据的自动比对。2011年6月30日前未实现与公安机关联网的安检机构，所在地公安机关不得受理其检验合格报告，并及时将相关情况报上级公安机关。

（二）严格控制安检机构每日检验数量。为规范安检机构检验行为，省级公安机关根据《机动车安全技术检验项目和方法》的规定，结合我省实际情况，核定安检机构每条检测线每日的最高检测数量为100辆（次）。对安检机构超出核定检验数量的，或安检机构一次检验合格率、复检率、受托检验率过高等异常情形时，所在地公安机关要依法予以查处，暂停受理其检验合格报告。

（三）切实维护机动车检验工作秩序。各级公安机关、质量技术监督部门要依法指导安检机构进一步规范检验工作程序，合理调整、简化工作流程，不得违规在机动车安全技术检验中把相关部门的检测、收费作为附加条件，不得强制指定维修、调试或者推销产品；推广窗口受理、大厅等候的一窗式检

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