浙江省第十四次党代会报告解读：突出四个强省　增创发展新优势

从未来发展的趋势看，改革是最大的红利，创新是最强的动力，开放带来最广阔的空间，人才则是最根本的支撑。因此，“四个强省”的工作导向体现了对发展趋势的前瞻性把握，也符合区域发展的比较优势和竞争优势理论。

省第十四次党代会报告指出，要实现“两个高水平”的目标，最根本的就是要一以贯之地深入实施“八八战略”，深刻领会和把握“八八战略”中蕴含的优势论，在工作导向上突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省，努力形成引领未来发展的新优势。从未来发展的趋势看，改革是最大的红利，创新是最强的动力，开放带来最广阔的空间，人才则是最根本的支撑。因此，“四个强省”的工作导向体现了对发展趋势的前瞻性把握，也符合区域发展的比较优势和竞争优势理论。

把握最大的红利

突出改革强省

省党代会报告指出：“浙江发展首要的优势在体制机制，关键的举措在深化改革。没有改革，就没有浙江的今天，更没有浙江的明天。”

改革激发了发展活力，解放和发展了生产力。改革是最大的红利。浙江紧紧把握住了改革的机遇，最大限度地分享了改革的红利。浙江过去近40年的发展就是一部波澜壮阔、绚丽壮美的改革画卷。1978年，浙江的地区生产总值124亿元，城乡居民的人均可支配收入分别是332元和165元；2017年，三者则分别达到了46485亿元、47237元和22866元，分别是1978年的375倍、142倍和139倍。

改革确立了浙江走在前列的体制机制优势。当他人还在计划经济体制中等靠要的时候，我们的市场经济已形成燎原之势；当他人的改革还仅仅局限在农村的时候，我们的改革已经在城市渐次铺开；当他人的市场化还停留在商品领域的时候，我们已经开启了要素领域的市场化；当他人的改革还只限于经济领域的时候，我们的市场化改革已经拓展到社会事业发展、基础设施建设等更广泛的领域，从而形成了一步领先、步步领先的体制机制优势。其间，我们创造了诸多全国第一、全国领先，浙江现象、浙江经验、浙江模式不胫而走。

改革升华了浙江精神。悠久的历史、灿烂的文化，孕育了自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的浙江精神。改革开放以后，浙江人以敢为人先的勇气，舍我其谁的气势，求真务实、诚信和谐、开放图强，与时俱进地升华着浙江精神，并始终成为激励浙江人民励精图治建设美好未来最深沉的力量。

改革是中国的第二次革命，坚持改革开放是决定中国命运的一招。习近平总书记多次强调，改革开放只有进行时没有完成时。因此，改革仍将是浙江发展最大的红利，是形成体制机制新优势的根本途径。目前我省正在开展的“最多跑一次”改革，通过倒逼政府各级各部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制和“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制，以及各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制的完美结合，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，最好地诠释了中央提出的“放管服”改革，必将激发巨大能量，实现群众、企业、政府的共赢，确保干在实处、走在前列、勇立潮头。

习近平总书记指出，全面深化改革要广泛听取群众意见和建议，从群众最期盼的领域改起，真正站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，要让全社会感受到改革的成果，使改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。“最多跑一次”改革就是以人民为中心的发展思想在政府改革中的最好体现。以“最多跑一次”改革为突破口，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，谋划实施一批群众最期盼、发展最急需的重大改革举措，让全社会感受到改革的成果，使改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民，是当前工作的重中之重。

培植最强的动力

突出创新强省

综合国力竞争说到底是创新的竞争，创新是引领发展的第一动力。习近平总书记强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。实现“两个高水平”的奋斗目标，首要的是要实现产业的转型升级，而产业转型升级主要靠科技创新。因此，省党代会报告指出，突出创新强省，就是要着眼于全面创新，紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，把产业创新作为主战场，推进包括理念创新、方法创新、工作创新、机制创新、模式创新、组织体系创新等全方位多层次宽领域的大创新，谋划实施一批最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措，让创新的活力竞相迸发，让创新的源泉充分涌流，使创新真正成为浙江发展最鲜明的时代特征。

产业创新面临新格局。与民营经济、县域经济发达相伴而生的是，浙江拥有全国最发达的产业集群，这也构成了浙江产业发展传统竞争优势的核心。然而，低小散等固有的局限性使产业集群长期处于低端徘徊的状态。尽管各地在推进产业集群的转型升级上做了大量的工作，但成效不明显。我们要顺应产业创新格局的新变化，从以集群为载体、行业为依托，沿着行业内技术纵向垂直升级，向以区域创新中心的创新溢出和带动、促进产业融合为特征的横向综合升级转变，从而形成产业创新的新格局。

新格局需要新平台。首先，要有强有力、综合性的区域创新中心，能形成辐射带动作用。其次，要有促进产业间有效融合的机制与途径。带“互联网+”特点的科技城和特色小镇就能发挥这样的作用。因此，省党代会报告提出，要大力推进中心城市、科技城等科创大平台建设，高标准建设特色小镇，可谓正逢其时。

新平台需要新支撑。主要是科技和人才的支撑。现代科技创新的一个显著特点是：创新的速率越来越快、创新的周期越来越短、创新的端口越来越前移，创新对于一流的大学、科研院所、学科的依赖就越来越强。因此，引进培育一流的大学、科研院所、学科势在必然。浙江是个科研资源相对不足的省份，但浙江企业具有很强的配置科技资源的能力，要充分发挥市场机制的作用，集天下科技资源为我所用。

需要指出的是，科技创新需要制度创新的激发，制度创新则需要社会科学知识的进步。正如当科学技术知识进步时，科技创新的供给曲线会右移一样，当社会科学知识进步时，制度创新的供给曲线也会右移。或者说，正如自然科学及工程知识的进步降低了技术变迁的成本一样，社会科学和有关专业知识的进步降低了制度变迁的成本。因此，大力繁荣哲学社会科学，建设社科强省也是创新强省的题中之义。

百度搜索“yundocx”或“云文档网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，云文档网，提供经典秘书基础浙江省第十四次党代会报告解读：突出四个强省　增创发展新优势在线全文阅读。