浙江省第十四次党代会报告解读：突出四个强省　增创发展新优势(2)

拓展最广阔的空间

突出开放强省

发展需要开放，开放促进发展。正如习总书记指出，要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

发展需要更高的视野、更大的平台、更广的空间。浙江的发展早就过了单纯的低端商品输出阶段，而是到了高端商品和要素输出与流入双向加速并不断融合的新阶段。一方面，品质不断提升的浙江制造需要更广阔的世界市场，而世界市场的拓展也将促进浙江制造品质的不断提升；同时，我们的资本、技术、工艺乃至文化艺术也需要更大的施展舞台。另一方面，我们的发展仍然需要从世界范围内引进整合优质高端要素，获取战略性资源，不断提高国际竞争力。

中国的和平发展快速而深刻地改变着世界格局。一方面，中国的国际影响力、号召力、文化软实力与日俱增，中国国际地位的不断提高和对全球治理的深度参与，必将带来更广阔的发展空间。另一方面，中国国际地位的提高也有赖于国际社会对中国认同感的不断增强，通过展示浙江经验、浙江样本来讲好中国故事，传播中国声音，也是浙江的光荣使命。

“一带一路”建设将改变中国传统的地缘政治，优化中国崛起的国际环境，拓展中国发展的国际空间。当前，我们要以国际化为导向，以“一带一路”统领新一轮对外开放，谋划实施一批最能体现浙江资源禀赋、最契合国家战略使命的重大开放举措，加快城市国际化、企业国际化、人才国际化，努力成为参与“一带一路”建设的排头兵，不断增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力。

我们要不断做强义新欧班列，使之成为“一带”中的重要纽带；将宁波舟山港建设成为“一路”上的枢纽港，构建发达的江海联运、海铁联运网络，开展大规模的双向贸易；规划建设好义甬舟大通道，融通“一带”与“一路”。做好民间外交与国家战略相结合、文化搭台与经济唱戏相结合、产能输出与高端要素引进利用相结合等文章，统筹整合各类资源，更好发挥“一带一路”效应。

构筑最根本的支撑

突出人才强省

人才是第一资源，是发展最根本的支撑。浙江自古钟灵毓秀，人文荟萃。改革开放以来涌现出来的农民企业家、经营大师、民间艺人、能工巧匠等各类人才，铸就了浙江辉煌的今天。然而现在，人才却成了制约浙江更好发展的短板。一方面，浙江已经基本跨越中等收入发展阶段，正向高收入发展阶段迈进，这就对人才支撑提出了更高的要求。另一方面，国际竞争日趋激烈，区域发展不进则退，应对新的竞争发展形势，必须拥有更多各类优秀人才。正因为如此，省党代会报告明确指出，要突出人才强省，增创战略资源新优势。

突出人才强省，浙江有自身的优势，对国内外优秀人才也有较强的吸引力。因此，要充分发挥我们的先发优势，网聚天下英才。当然，我们在吸引人才的条件上还有改进的空间，干事创业的平台还需要拓展。正如省党代会报告所指出的，在这方面我们要“舍得下本钱，放得开手脚，谋划实施一批最能补齐发展短板、最能激发潜在优势的重大人才举措，让各类人才充分集聚，让智慧才华充分施展，进一步形成聚天下英才共建浙江、发展浙江的生动局面”。

完善体系，培养人才是人才强省的另一个重要途径。这方面我们也存在着一流高校、科研院所等人才培养机构明显不足的短板。要借鉴深圳的成功经验，通过合作办学、共建实验室、创办分校等多种方式，花大力气引进培育一批世界一流的高校和科研院所。同时，充分利用浙江丰厚的民间资本，充分发挥民间办学积极性，大力倡导和鼓励社会力量参与创办一流高校和科研院所。

总之，就像习近平总书记指出的那样，我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

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