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走具有特色的新型工业化之路

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在县委、县政府提出建设“三大县”,走新型工业化道路以来,铜梁工业展现出了前所未有的大好形势。为进一步推动发展,更新观念,改变思路,下面我谈几点个人的看法。
一、重视现有工业企业的生存和发展,狠抓支柱产业、支柱企业,突出亮点重点。
经过前几年的招商引资及县内原有老企业自身的不断发展,部分企业已初具规模,集群(聚)效应已初步显现。但还有很多企业,由于自身在人才、资金、发展思路等方面的原因,一直在低水平上徘徊,甚至有相当部分小企业人走楼空,这是目前现有工业企业存在的一种现状。存在的另一种现状又正好相反,有些好的项目,好的企业,有很大的发展空间,但由于条件的限制,最后业主失去了发展的机遇。
造成这些企业发展困难的原因,既与社会的服务配套体系不健全有关,又与政府的政策和支持力度有关。在欧美、日本等发达国家,政府有专门的机构及政策来支持中小企业的发展,其中包括财政金融支持政策等。中国是一个不健全的市场经济体,市场缺位的地方很多,在这种状况下,更需要政府建立相应的组织机构,出台相应的政策,为广大中小企业的生存和发展给与长期有力的支持和帮助,让他们健康成长。在此建议:
1、在政府内建立一个高规格的领导机构(组织),并安排足够的工作经费,让该机构(组织)真正肩负起支持我县工业经济发展的重任。
2、政府牵头,聘请企业管理、金融、财税、法律等方面的专业人才,组成一个高规格的资讯服务班子,为企业服务。
3、加强对现有企业的调研。每年确定一批重点支持的项目及企业。在支持上一定要讲究实效,要真正去解决企业发展中存在的困难和问题。
二、关于铜梁工业发展的产业定位问题。
在谈这个问题前,首先我们要明确什么叫新型工业化,给新型工业化怎么定位的问题。我认为走新型工业化道路在不同的地区应该有不同的定位。例如在上海,因为资源、劳动力、各项生产成本要素的制约,必须走技术密集型、资金密集型的高新技术的工业发展之路。而我们铜梁,由于区位优势较差,既缺人才,又缺资金,就不能走上海那样的工业化道路;但我们有丰富的自然资源和劳动力资源,各项生产成本要素优势也很明显,所以我们只能走传统工业发展的道路。结合目前铜梁工业的基础状况和铜梁的资源优势,建议今后重点发展铜梁的食品工业、纺织工业、皮鞋制造业,特别是食品工业的发展将直接促进农民增产增收,又能解决大量农民就业。我们县有各种丰富的农产品资源,能为食品工业长期提供丰富而廉价的原材料。目前我们县的食品工业已有一定基础,但做大做强的很少。究其原因,一是业主的资金实力较差,二是对产品宣传、创品牌方面做得不够。如果我们把支持“三农”和支持食品工业的发展结合起来,政府给与一定的资金支持,在产品宣传、创品牌上由政府牵头,统一实施,打包宣传,这样既节约产品宣传、创品牌费用,效果也比单个企业去宣传自己要好得多。
三、关于招商引资的建议
1、组织专门班子,调研沿海经济发达地区中受各项资源制约性较强、生存已经较为困难的行业及所在地区,对那些地区的行业实行定向招商。例如江浙地区的高能耗行业、广东地区的劳动密集型行业等,这既符合工业发展梯度转移的必然规律,又充分利用了我们在能源、劳动力及其他各项生产成本上的优势。
2、结合本县工业发展定位的方向,实行专业招商。以行业成立专业招商团,在一个行业中尽可能实现这个行业上下游产业链的整体引进和培育,对引进的企业要扶上马,还要送一程。
3、以商招商。在对我县现有工业企业、项目以及业主调研后,了解哪些企业、项目能够发展,业主是否有招商愿望的基础上,吸收业主一齐去招商,这样将得到事半功倍的效果。

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