浅谈处理城市管理执法突发事件的方法(2)

四、找症结，选准突破口。

突发事件发生后，往往引起连锁反应，涉及到多个方面的人和事。这时，务必要抓住主要矛盾，查清主要对象，找准主要原因。凡是与事件无关的不涉及，对于一时难以弄清的线索，特别是与事件关系不大的问题可以先搁一搁，必要时再查补，力求查清主要的违法事实，争取工作上的主动。不能因为情况复杂而“眉毛胡子一把抓”以致失去目标，必须把主要精力放在解决主要问题上。主要矛盾解决后，其他矛盾也就迎刃而解了。比如在处理新疆小贩问题时，新疆小贩较野蛮，人数较多，持有刀器、铁棍，强硬处理不是办法，只要不没收涉及其切身利益的物品，对其带阻吓性和命令性的说服教育，一般是可以化解事态的。

五、“板上钉钉”，不留后患，防止反复

处置突发事件既要做到能快则快、果断了解，又要慎之又慎。切忌只顾眼前平息，而不顾长远，留下后患，执法人员要态度鲜明，毫不含糊地指出问题，给予当事人相应的批评教育和处罚。一方面，绝不可拿原则做交易求得一时安宁；另一方面，要把握分寸，讲究技巧，坚持命令与商量结合，惩处与尊重关怀相结合，审时度势，随机应变。当当事人觉得理亏并接受教育和处罚时，要不失时机地予以“让步”，达成问题的处理协议。这样，既有利于防止事件反复，又有利于消除潜在矛盾，达到长效治理的目的。有一次我们查处西丽福光村一家无牌诊所时，受到村保安及100多名手持铁棍的烂仔围攻，眼看一场暴力抗法就要发生，箭在弦上，一触即发，场面非常危险。我们执法人员沉着、冷静，坚持打不还手，骂不还口，我一边给110打电话求助和制止部分队员的冲动，一边耐心地对他们讲理说法，在我们动之以情，晓之以理的说服教育下，使他们放下“屠刀”。化解了这场冲突。事后有人说我们太软，但是作为执法人员，考虑更多的是执法人员的形象、大局和干群关系。事后，他们还向我们赔理道歉。

新时期的城管执法工作面临许多新的情况、新的问题。我们执法人员要根据实际情况，认真分析，对症下药。坚持以说服教育为主，晓之以理，动之以情，不断探索城管执法的新思路，做到管理、执法规范化和人情味，以减少暴力抗法，把城管工作做得更好。

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