认真贯彻《信访条例》 全面做好信访工作

当前，随着城乡建设事业的快速发展，不可避免地带来了各类矛盾的频发、冲突的加剧。群众信访数量居高不下，信访问题日益突出，在一定程度上干扰了我们机关正常的工作秩序，影响到我们各项建设工程的顺利推进。因此，学习贯彻国务院新颁布的《信访条例》，做好新时期的城建信访工作显得尤为重要。

今年以来，我委以全面贯彻实施《信访条例》为契机，狠抓信访工作的规范化、制度化建设，信访工作取得了比较好的成效。上半年共收到群众来信67件，至今办结率达到97%；接待群众来访126批次，757人次，群众反映的问题基本得到了及时的解决，至今尚无群体性越级上访现象发生，有力地维护了社会的稳定，促进了各项工作，我委也连续多年被市政府评为信访工作先进单位。现将我委的一些做法汇报如下：

一、认真落实信访工作领导责任制

领导重视是搞好信访工作的关键。我委领导班子高度重视信访工作，实行了一把手负总责、分管领导具体抓的信访工作领导责任制。具体从三个方面加以落实：一是定期举行信访工作专题会议。除经常性地把解决信访疑难问题作为委主任办公会议的重要议题外，还不定期地召开信访工作专题会议。如今年6月20日委里召开信访工作会议，专题听取信访部门的工作汇报，排查分析疑难信访事项，集中解决了一批信访难点问题。二是实行领导接待日制度，每月15日，委领导轮流接待群众的投诉和上访。委主要负责人始终坚持阅批重要来信、接待重要来访，对信访中的重大问题亲自过问、亲自处理。三是变群众上访为领导下访，委领导通过下访接待群众，开展调查研究，现场解决了一些旧城改造、危房改造、私人建房、房屋拆迁、土地征用等方面群众反映强烈的问题，提高了科学决策的水平，也赢得了社会各界的好评。

二、不断完善信访工作机制

为做好信访工作，我委进一步加强了信访工作机制的完善和创新。一是建立了信访工作组织机构网络。在委信访工作领导小组的统一部署下，建立了城建系统信访工作组织机构网络，将信访工作列入对处室及下属单位年终考核的重要内容。委里专门设立了信访接待室，配备了3名工作责任心强、有一定工作经验的同志承担信访接待工作。此外，还配合市信访局聘请了一批信访专家咨询员、兼职接访员和兼职信息员，共同做好信访工作。二是出台了规范化制度。为规范信访工作行为，我委出台了《信访工作考核细则》、《信访接待人员守则》和《来访群众须知》等制度，为应对各种信访突发情况，还制定了《舟山市城建委处置信访突发情况工作预案》。三是实行重大信访件报结制度。为规范信访行为，严格责任追究，提高办事效率，我委从今年5月1日新《条例》实施起，实行《来信来访受理告知》及《重大信访事项“三见面”》制度，对来信来访均做到15日内告知受理情况，60日内办结。重大信访件报结时，由承办单位领导、经办人及信访人签署意见，从而强化了信访工作的责任追究，推进了信访工作的规范化和法制化。四是实行信访事件终结核查制度。我委于今年7月成立了委信访事项复查、复核工作领导小组，推行信访事项终结制工作，对城建系统的信访事项及时进行督查，明确责任，提高了信访办结率。

三、妥善办理群众来信来访

信访工作牵涉到人民群众的切身利益。面对络绎不绝的来信来访和来电，我们从党的事业及改革发展稳定大局着眼，本着为民排忧解难的宗旨，不畏艰难，承受各种压力，认真负责地接待处理好每一件来信来访和来电。在对待群众的来信来访中，努力做到事无大小，同样重视对待，积极协调，迅速办理，及时回复。依靠各级领导的支持和委系统信访工作组织机构网络的配合，不断提高信访件的办结率。进一步完善了预防和调处矛盾纠纷的工作机制，经常分析研究各类信访矛盾和问题，定期排查不安定因素。对摸排出的倾向性、苗头性问题，尤其是对可能引发群体性事件的问题，搞清来龙去脉，了解问题症结，采取有效措施，一一加以解决。切实抓好了初信初访的办理工作。对群众的初信初访，有关责任人和责任部门及时接待处理，努力把问题解决在首办环节。新《信访条例》实施后，我委还对一些老访户进行了梳理和排查，重新进行了核查处理，经过艰苦细致的工作，有三户老访户息访。

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