发挥纪检监察机关在构建和谐社会中的作用

发挥纪检监察职能　促进和谐社会建设
   纪检监察工作既是构建和谐社会的重要组成部分，也是构建和谐社会的重要保障。纪检监察机关必须坚持以人为本、执纪为民，充分发挥职能作用，全力维护人民群众利益、促进社会公平正义、预防和减少腐败现象发生，为推进和谐社会建设做出贡献。
一、确保信访处理的及时性，切实维护群众利益
和谐社会是代表全体人民的根本利益、保障全体社会成员共享改革发展成果的社会。纪检监察机关要从维护人民群众的根本利益出发，坚持把群众利益作为第一需要，高度重视人民群众来信来访和举报投诉工作，下大力气解决群众反映的热点焦点问题。
㈠坚持有信必查，信访举报及时受理。要牢固树立"群众利益无小事"的思想，畅通社情民意反映渠道，及时、认真受理群众的每一封来信、每一次来访。一是完善信访举报受理责任制。大力推行首问首访负责制，避免对群众信访举报推诿、敷衍；对重要来信要及时受理，并实行请示、报告制度，避免受理的随意性、主观性；对集体访要按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"原则，及时受理、一办到底。二是实行纪委常委轮流接待群众来访制度。纪委常委对接待对象实行包案制，做到包接待、包受理、包解决。三是大力推进信访举报工作信息化建设。实现微机办信，确保信访举报件件有登记、事事有着落；逐步推广网上举报，拓宽信访举报受理渠道。
㈡坚持有查必果，信访举报及时调查。坚持抓早、抓小、抓苗头，坚持依纪依法办事，及时、客观、公正地调查处理群众反映的问题。一是实行信访件限期报结制度，做到一般信访问题一个月内办结、重要信访问题三个月内办结，及时化解社会矛盾，防止易事拖难、小事拖大。二是加大信件问题跟踪督办和核实查处力度，对交办信访件采取发函、电话督办、派员参与协办和督办、内部通报等多种形式予以督办，促使信访问题得到及时调查处理。三是实行综合治理，充分运用教育、协商、调解等方法，及时合理地处理群众反映的问题，积极预防和妥善处理群体性信访件，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐。
㈢坚持有果必复，信访举报及时反馈。群众无论是来信还是来访，最终都希望有个结果。要建立健全群众实名举报反馈制度，对署实名举报的，优先受理、优先查处、优先反馈。对署实名举报或群众来访的信访问题调查处理情况及时向举报人反馈，并严格保密，切实保护举报人的合法权益。
二、确保执纪执法的公正性，促进社会公平正义
公平公正是和谐社会的基本特征，也是纪检监察工作的基本要求。纪检监察机关执纪执法是否公正，关系到社会和谐稳定与否。纪检监察机关必须牢固树立在法律和纪律面前人人平等意识，秉公执纪执法，有效控制妨碍社会和谐稳定的因素的产生，促进社会公平正义。
㈠建立健全执纪执法责任制，规范执纪执法行为
一是严明执纪执法责任。要分解、细化纪检监察机关各职能科室执纪执法责任，做到责任到位、责任到人；坚持以查办案件为重点，建立健全案件主办责任制，提高查办案件的质量；要在纪检监察机关领导干部中实行"一岗双责"，领导干部既要抓本职岗位工作又要承担执纪执法连带责任追究。
二是严格执纪执法程序、时限。程序和时限是保证执纪执法客观、公正的重要环节。要严格按照纪检监察条例、法规，认真履行信访初核、立案、调查、审理、批准和执行等一系列程序规定，保证办案的手续、步骤、方法公正合法，同时严格时限，努力提高执纪执法的效率。为充分保障党员和监察对象的合法权益、保证案件质量，要高度重视履行三个具体程序规定。其一，告知程序。违纪人员的权利和义务必须及时告之。其二，见面程序。错误事实材料、处分决定及作为处分依据的事实及时与违纪人员见面。其三，辩护程序。对违纪党员尽力做好工作，使其参加支部大会，并在支部大会上自己辩护；对违反规定的非党监察对象，可通过召开全体工作人员会等形式，让其充分发表自己的意见。

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