参研国际司法准则 打击商业贿赂犯罪

    国际公约关于控制商业贿赂的刑事司法准则

    　商业贿赂作为贿赂犯罪的一种方式，已成为危害国际社会经济发展的腐败现象。针对这一问题，联合国相应提出了多项治理措施，《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及《联合国反腐败公约》确立了控制商业贿赂的刑事司法准则,归纳起来有以下几个特点：

   　 一是贿赂范围的不限定性。立法中关于贿赂范围的大小，直接决定着特定的行为是否构成犯罪。在《联合国打击跨国有组织犯罪公约》中，贿赂范围被表述为公职人员"在执行公务时作为或不作为的条件"的"不应有的好处"。在《联合国反腐败公约》中，贿赂范围被表述为公职人员"在执行公务时作为或不作为的条件"的"不正当好处"，在这两个公约中,对贿赂范围的规定均使用不应有或不正当"好处"一词。依据我国《现代汉语词典》的解释，"好处"即"使人有所得而感到满意的事物"，它不限定财物或财产性利益，还应广泛包括具有满足人的某种需要和欲望之功能的非财产性利益。根据意大利、瑞士、德国、日本等一些国家的立法情况，通常认为"好处"也不仅限于财物，还应包括金钱及物品以外的可以直接用货币计算的财产性利益和非财产性利益,包括所有可以直接用货币计算的财物，如设立债权、免除债务、免费提供食宿旅游及免费提供劳务等,甚至包括能够满足受贿人各种生活需要和精神欲望的一切财产性利益和非财产性利益。

   　 二是贿赂主体的广泛性。公约规定的犯罪主体十分广泛，既包括自然人主体，又包括法人主体；既包括个体犯罪主体，又包括共同犯罪主体；既包括国内主体，又包括国外主体。主体的广泛性预示着被纳入打击的犯罪对象的广泛性。例如,在主体和犯罪行为针对的对象方面，公约扩大了对腐败行为的刑事定罪范围，规定腐败犯罪所针对的对象不再局限于贿赂本国公职人员，而是包括了贿赂外国公职人员或者政府间国际组织官员;腐败犯罪的主体也不再局限于公职人员，还包括私营部门内部人员。

   　 三是行贿与受贿犯罪惩罚的统一性。一方面，公约将行贿罪与受贿罪对应规定，体现立法的平衡以及对行贿与受贿犯罪共同打击的指导思想。例如,《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第8条第1款规定，行贿罪是指"直接或间接向公职人员许诺、提议给予或给予该公职人员或其他人员或实体不应有的好处，以使该公职人员在执行公务时作为或不作为"；受贿罪则是指"公职人员为其本人或其他人员或实体直接或间接索取或接受不应有的好处，以作为其在执行公务时作为或不作为的条件"。另一方面，公约将贿赂公职人员与贿赂私营部门对应规定，体现惩治官僚腐败与打击商业贿赂平衡的立法原则。例如,《联合国反腐败公约》对私营部门贿赂的规定为：各缔约国均应当考虑采取必要的立法和其他措施，将经济、金融或者商业活动过程中下列故意实施的行为规定为犯罪：（1）直接或间接向以任何身份领导私营部门实体或者该实体工作的任何人许诺给予、提议给予或者实际给予该人本人或者他人不正当好处，以使该人违背职责作为或者不作为;（2）以任何身份领导私营部门实体或者为该实体工作的任何人为其本人或者他人直接或间接索取或者收受不正当好处，以作为其违背职责作为或者不作为的条件。

   　 对行贿和受贿犯罪惩罚的一致性,还表现在无论是行贿罪还是受贿罪,无论是贿赂公职人员还是贿赂私营部门,无论是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》还是《联合国反腐败公约》的规定，都将贿赂行为方式描述为：许诺给予、提议给予、实际给予"不正当（不应有）好处"，与直接或间接索取或收受"不正当（不应有）好处"相对应规定为犯罪。实际上这一行为方式也为世界上一些国家立法中所规定的行求、期约和交付所体现。所谓行求，是指行为人表示愿意交付贿赂，以换取对方实施一定职务上的行为或违背职务的行为。行求只需有行为人交付贿赂的意思表示即可成立，不以对方接受其意思表示为必要。行求的意思表示可以是明示，也可以是暗示；可以是行为人直接向对方提出，也可以是行为人通过第三人间接地向对方提出。所谓期约，是指双方就交付贿赂形成约定。这种约定是行为人主动提出，还是由受贿人主动提出，对于犯罪的构成并无影响。所谓交付，是指行为人将贿赂物给予受贿人。它既可以是行为人本人直接将贿赂给予受贿人，也可以是行为人通过第三人间接地将贿赂给予受贿人。

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