浅谈消防监督队伍管理中存在的问题和对策

浅谈消防监督队伍管理中存在的问题和对策

    随着社会和经济建设的发展，消防安全日益受到全社会的关注，消防监督工作对预防火灾发生，保护人民生命财产安全起到日益重要的作用。但由于近年来在消防监督队伍的管理方面出现的一些问题，给消防监督工作带来了一定的负面影响。如何应对、解决好消防监督队伍管理工作中的难点、热点问题将关系到整个公安消防部队建设发展，关系到消防部门的社会形象。本文从分析当前消防监督队伍管理中难点、热点问题入手，有针对性地提出了相应的对策和措施，对于加强消防监督队伍管理、建设具有较强的现实指导意义。　

一、当前消防监督队伍管理中存在的问题及原因

（一）、个别消防监督队伍思想涣散、管理松懈，安全工作不落实，甚至出现违纪腐败现象。分析成因，原因是多方面的，一是外部环境的变化给队伍管理造成了不利影响。随着改革开放，西方腐朽思想和生活方式对消防监督队伍的管理和干警思想产生了不利的影响。一些人员产生了颓废情绪，坚定的政治信念受到冲击。同时市场经济的发展，刺激了一些干警的金钱意识，助长了实惠观念，奉献精神受到了冲击，职能意识和责任观念逐步淡化。个别人员甚至私欲膨胀，视国家法律、工作职责和人民生命财产安全为儿戏，将国家赋予的消防监督执法权变成了其中饱私囊的工具。二是消防监督工作的社会化性质，特别是经济发达地区，造成了消防监督队伍的管理时时刻刻都面临着市场经济大潮的冲击。消防监督工作点多、面广、人员少、任务重，这样就形成了人员分散、不利集中管理的困难，造成了政治思想教育和部队正规化建设工作不易落到实处，队伍中人员思想动态也不能及时被掌握。三是部分消防监督部门的领导过于重视消防监督人员的专业技能培养，对队伍管理工作认识不足、重视不够、抓得不力，放松了对消防监督人员的政治思想教育，导致了个别消防监督部门不能将公安消防部队有关行政管理、政工工作的规定落实到位，甚至出现个别消防监督员行为和思想不受控的现象。四是个别领导对部属的关心不够，队伍基本建设资金投入不够，干警的生活条件不能通过组织渠道进行有效改善，队伍缺乏向心力，严重影响到消防监督队伍的思想稳定和正规秩序建立。使得部分单位和人员产生了依靠吃"外食"才能改善基本生活条件的思想观念。

　　（二）、消防监督人员的专业技能和执法水平不适应消防监督工作的需要。这个问题产生的原因有两个方面，一是消防事业的发展与从业人员素质提高之间的不适应；二是从业人员的自身素质与当前消防管理内容之间的不适应。我国近年来消防事业的发展十分迅速。正是因为发展太快，造成了消防事业发展速度与人员素质提高过程的严重脱节。随着《中华人民共和国消防法》在1998年颁布实施，完整的消防法律体系迅速建立，几十种涉及行政、技术消防法规法令及技术规范在短短几年内相继颁布施行；新产品、新技术大量应用在消防监督领域。相当一部分消防监督人员还难以适应新形势下的消防监督管理工作。此外，从事消防监督工作的人员自身知识结构水平普遍偏低也是造成现阶段消防监督工作出现问题的主要因素。从全国范围来看，大多数的消防监督人员来源于公安消防部队基层消防部队的指挥员，这些人员多数是从战士经过消防部队中专或大专院校培训后便担负起消防监督工作，由于我国现行的消防教育体系尚处在起步阶段，教育与实际工作脱节、基础理论教育不扎实等问题还普遍存在，导致毕业学员的知识结构与专业水平与消防监督工作的需要相差甚远。

　　（三）、科技强警意识淡薄，消防监督工作低水平运转。在灭火救援装备现代化、消防法规体系化发展的同时，值得关注的是消防监督工作的方法和手段方式还十分落后，信息技术在消防监督领域内还尚未形成系统化的运用，消防监督的资料不能实现多部门资源共享，火灾危险性分析和数据统计还不完善，大量手写笔抄形式的公文撰写与法律文书制作耗费了消防监督员的大量工作时间和精力，办公效率偏低的问题长期得不到有效解决。消防检查缺乏必要的技术手段和仪器设备。消防监督检查结果只能给出定性的结论，消防执法缺乏有效的量化依据。这样就使原本是消防部队最具技术含量的消防监督工作与社会的实际要求产生了差距。分析原因，主要是消防监督部门的领导和监督人员缺乏对现代科学技术的了解和掌握，对通过现代科技手段提高消防监督工作的办公效率，提高消防监督工作专业水准认识不足、重视不够。有些领导和监督人员既使对科技强警有了一定的认识，但对如何提高消防监督工作中科技含量知之甚少。此外，还有一个原因就是在消防工作中对消防科技的资金投入严重不足，造成消防科技强警的无力办事局面。

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