乡镇综合治理工作经验材料

    近年来，**县**镇党委、政府结合**镇复杂的镇情、民情及社会治安的形势，以创建平安镇为裁体，加强综治基层基础工作，强化治安防范，治安状况逐年好转，实现了近五年无重大刑事案件、治安案件逐年下降，无集体上访和越级上访的良好局面，实现了稳定与促发展的互联促动。
   
    一、强化责任，构建综合治理长效机制

    近年来，镇党委、政府本着“再穷不能穷综治，再难不能难创安”的指导思想，把综治工作做为“治本”、“形象”工程来抓，创造性地总结出了综合治理的长效机制。首先建立健全了领导责任机制，按照一把手负总责的原则，进一步明确了各村、单位一把手为社会治安综合治理的确良第一责任人，年初镇与村、村与民小组、镇与镇直单位之间层层签订目标管理责任书，并实行了镇班子领导包片，镇干部包村，村干部包组，党员包户的四级包保责任制。将综治工作与经济工作“四同”即：同规划、同部署、同考核、同奖惩，从而有效地把综合治理的各项任务分解到基层，落实到人头。其次，建立健全了组织保障机制，他们以党支部为核心，以“两会一队”为主体，村村建立了“两会一队”，并制定了目标，明确了分工，落实了“两会一队”的政治待遇，并解决了“两会一队”报酬，目前全镇已建立健全了以综治领导机构为核心的“七位一体”组织。做工到了综治工作有人管事。为此同时，他们狠抓有形化建设，做到工作有场所。**镇是一个经济欠发达镇，大多数集体经济薄弱。他们坚持“因地制宜，讲求实效，不拘一格，办出特色”的原则，狠抓阵地，制度建设，三年来，全镇投资5万余元，村村建立了活动阵地，更新了版面，消灭了空白点，强化了薄弱点，为全镇规范化、经济化开展工作创造了条件。第三建立健全了制度约束机制。确定每月的15日为综治例会日，制定了矛盾纠纷排查调处制度，每星期一为信访接待日，制定了农村管理制度，印发了村规民约，实施了“两议五公开”等几十项规章制度，以制度规范工作，以制度约束行为，使综治工作有章理事。

    二、标本兼治，夯实综合治理基础工作

    一是以治乱为突破，狠抓了矛盾纠纷排查调处工作，在重点治乱的过程中，矛盾纠纷做到了早发现、早介入、早调处。该镇坚持“四到位”。1、预防教育要到位。采取多种形式大力加强思想教育、普法教育、观念教育、道德教育和基本素质教育，全面提高广大群众的素质。2、排查调处要到位。充分发挥和依靠治保员、民事调解员、巡逻队员、十户联防小组和“一村一组”工作队员的作用，将工作延伸到每家每户，从早查、早防、早调解入手，最大限度的消除了各种隐患。3、督办包案要到位，实行镇村领导人人包案，调处重大矛调纠纷，实行督办，限期结案的办法，乡村联手，协调处理难缠访矛盾纠纷。4、回访反弹要到位，实行矛盾纠纷调处回访制度，对于有反弹迹象的，提前介入，认真妥善做好善后工作。始终采取多发性矛盾集中调解，突发性矛盾重点解决，季节性矛盾提前解决，经常性矛盾随时解决，基本上做到了小事不出村，大事不出镇。今年共排查矛盾纠纷5起，比去年减少2起，没有出现一例重大刑事案件，没有一起群体上访事件，也没有一起到县、市、省上访事件。

     二是以“创建平安乡镇”为载体，加强了综治基层基础工作。

    1、 不断引深“一村一组、双岗双责”做到“二深三知”即深入基层、深入农户；知道村情、知道民情、知道民意。及时化解矛盾纠纷。

    2、 重视提高“两会一队”人员的素质，每季度对“两会一队”人员培训一次。

    3、 开展法律服务，定期举办法律讲座，以案说法等形式使村民的法制观念有了明显提高。

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