全面履行纪检职责 做党的忠诚卫士

《党章》第四十四条对纪律检查机关的职责和任务做出了明确规定，即三项主要任务，五项经常性工作。当前，纪律检查机关贯彻党章要求，全面履行党章赋予的职责，做党的忠诚卫士，要与贯彻十六届五中全会、中纪委六次全会精神和《实施纲要》相结合，坚决做到五个强化。
    （一）强化政治纪律，确保中央政令畅通。检查党和国家路线方针政策和决议的执行情况，严肃政治纪律，是纪律检查机关的首要任务。当前，纪检机关要把推动贯彻落实科学发展观作为监督检查的重要内容，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。要督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞低水平的重复建设。要在落实“五个统筹”中，积极协调好改革进程中的各种利益关系，防止在推进工业化、城镇化过程中损害群众利益行为的发生，维护改革发展稳定大局。要积极推进诚信建设，进一步优化经济发展环境，为经济和社会发展创造良好的氛围。作为经济不发达地区，要用科学发展观统揽招商工作，坚决防止高污染、高耗能、低效益的项目落地，决不能用环境的污染和资源的浪费来换取一时的经济发展。
    （二）强化权力监督，保证权力正确行使。不受监督的权力必然导致腐败。党的十六届四中全会《决定》明确提出:“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。”纪检机关必须强化监督意识，落实监督行动，突出创新，突出实效，对党员领导干部行使权力进行全方位监督，努力探索积极有效的执政监督新路子。要贴紧监督，权力有多大，监督权力就有多大。要延伸监督触角，权力延伸到哪里，监督就要跟进到哪里。要扩大监督的范围，对领导干部“八小时内”、“八小时外”生活圈、社交圈实行“全天候”监督。要扩大监督的领域，使人事、财政、审批权力的行使处于阳光之下。要改进监督方式，联合组织人事和审计部门做好领导干部任前、任中和离任的责任审计工作。要突出监督的重点，强化对党政一把手的监督。2004年，为加强对领导干部的监督，**市委出台了《关于加强对县处级党政正职领导干部监督的办法（试行）》，从两年多的实践看，确实取得了比较好的效果，今后要不断改进和完善，确保干部的每一项权力都能用来为人民服务。
    （三）强化群众观念，加强党风政风建设。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。纪检机关贯彻党章要求，就必须强化群众观念，坚持以人为本，进一步加强党风政风建设，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。要教育广大纪检监察干部牢固树立“立党为公，执政为民”观念，想群众之所想，急群众之所急，坚持群众利益无小事，把群众关心的热点、难点作为党风政风建设的重点，加大力度，强化措施，突出解决，当前尤其要突出解决群众反映强烈的上学难、看病贵问题。要加强安全生产监督检查，严肃查处在安全生产中漠视群众生命的失职渎职行为。要狠刹领导干部收钱送钱、“跑官要官”等歪风，切实解决党风政风方面存在的问题。要围绕提高工作效率，解决行政不作为、乱作为问题。要通过加强党风政风建设，密切党群干群关系，增强人民群众对反腐败工作的信心，真正做到关心群众疾苦，尊重群众意愿，维护群众利益，增进群众福祉，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，夯实党的执政基础。
    （四）强化法治观念，严格依纪依法办案。严肃查办违纪案件，是党章赋予各级纪委的重要职能，也是惩治腐败和端正党风的有效手段。但是，在实际工作中，查办案件工作既要坚决贯彻党章要求，坚持从严治党的方针，突出中央确定的重点，又必须强化法治观念，严格依法依纪办案，要在严格遵守国家法律法规的基础上，认真贯彻落实中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，坚持程序与实体并重，严格依据党内法规办案，把党章规定的“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”的要求贯穿案件查办工作的全过程。为保证办案工作能够依法依纪进行，可以借鉴司法机关办案的有益成分，突出办案程序，规范案件检查、案件管理、案件审理部门之间的监督制约，进一步提高案件查办工作的质量和水平，使查办的每一起案件都能经得起历史的检验。2005年，市纪委在民权县试行了以案件管理为中枢，信访、案件检查、案件审理、案件管理“四位一体”的办案工作机制，在一定程度上解决了办案工作中存在的重实体轻程序和一些办案乱、乱办案的问题，促进了依法依纪办案。此做法受到中央纪委和河南省纪委的充分肯定，今年我们将在全市范围内推广，进一步从机制上保证依法依纪办案。

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