国有资产管理处党支部深入农村调研报告

    根据学校党委将党员先进性教育深入落实到实践中的要求，我处党支部全体成员于8月29日集体前往肇源县大同区高台子镇更新村开展调研工作。

    高台子镇位于肇源县西南部，幅员面积242平方公里，下辖7个行政村，48个自然屯，农业人口22364人，现有耕地109965亩，草原42967.9亩，自然水面17938.7亩，林地47000亩，森林覆盖率达13%。更新村位于高台镇西南12公里，幅员18平方公里，6个自然屯，农业人口2030人，劳动力1027人。现有耕地14169亩，草原3500亩，水面4500亩，林地4800亩。由于盐碱地貌，生态环境比较差。近年来，全镇上下积极贯彻大庆市大同区委、区政府的战略部署，奋发图强，致力发展，在基础设施建设、农业综合开发、基层组织建设、民主法制和社会事业协调发展等方面做了大量的工作，全乡社会经济取得了新进展，乡容乡貌发生了新变化，人民生活水平得到了新提高。但作为一个欠发达乡镇，贫困户仍然较大范围的存在，直接影响全面建设小康社会进程，结合本次调研下面谈一下我们支部的感受。

    结合保持党员先进性教育活动和党委安排，我们的调研中实际出发主要是对现在的农村状况进行深入了解，并在可能的情况下给与一定的指导和帮助。至2004年，由于国务院下达了一系列关于“三农”问题的相关政策，特别是农民减税政策的实施，给农民带来了福音和实惠。通过与农民面对面地座谈我们了解到，农民对党和国家的政策是非常拥护和支持的。下面介绍一下更新村的经济状况，全村实现经济总收入1200万元，农民人均收入达到2970元，全乡经济综合实力明显增强，初步形成了以瓜菜、中药材、经济作物和畜禽养殖为支柱的特色农业产业格局。全村基础设施条件日趋完善，全村有机电井39眼，小井48眼，人畜饮水5处。产业格局有了明显变化，开始了从农作物单一型向多样性效益型转变。今年主要的农作物有瓜菜1600亩、万寿菊700亩、药材900亩、甜菜1500亩、芝麻200亩、玉米6500亩。而其中西瓜的种植已有了一定规模，今年有65户种植西瓜面积580亩，总产1700吨，总收入100万元。畜牧业也有了一定的发展，初具规模，今年养殖大鹅8000只、生猪2200头、存栏黄牛50头、家禽16000只。

    虽然有好的政策但作为自然条件较差的更新村还是存在着很多问题，更新村在经济发展和社会生活中依然存在着不少困难和问题，从基础条件看，目前农村的贫困问题还较为突出，配套基础设施和农业水利设施建设滞后，机械化普及率低，基本上还是要靠天吃饭。虽然全村瓜菜和中药材种植呈现良好的发展势态，但是技术的盲区与信息的闭塞严重阻碍了发展步伐。根据了解更新村现在全村还没有一台电脑，农业信息只能到很远的区农业技术推广站获得，这种情况严重制约了本村经济的发展。在与当地农民的座谈会上了解到更新村现在的贫困人口数占人口总数20%左右。贫困家庭还比较多，贫困户在发展问题上主要有以下两个难点：1、贫困户家庭结构存在的问题：一是家庭人口老少人口数量多，有专长和一技之长的人缺少。二是家庭劳动力占人口的比重低、文化程度低，普遍缺乏一定的农业科技知识培训。三是家庭居住条件简陋、屋内摆设简陋，占全村一半的农户还住在土房中。四是家庭收入非农产业收入少、现金纯收入比重少，收入主要来源和支柱还是单靠纯农业的收入。五是家庭消费食品消费支出偏高、人均食品消费量偏少，不少家庭开支入不敷出，而尤为明显的事如果有学生要供养的家庭基本上都是外债累累。2、贫困户生产经营存在的问题：一是经营规模偏小，农业生产能力较低。贫困户平均每户经营耕地面积很少，比全村户均平均值低很多，同时又由于资金不足和经营观念淡薄，制约生产发展。二是缺乏增收渠道，结构调整进程较慢。收入水平低、家底薄、非劳动力人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾老幼，另一方面文化素质较低，思想落后，限制了其外出务工，要经营二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业。少数贫困户既无劳动力，也无特长，只能靠政府和其他乡民的救济。三是经济效益较低，抗灾自救能力很差。在有天灾的年份很多农户都无法偿还生产贷款，而这样又为第二年的在生产带来的负面的影响。

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