市农村富余劳动力转移实施方案

市农村富余劳动力转移实施方案 
 　为加快我市农村富余劳动力的转移，增加农民收入，根据**人民政府关于加快农村劳务输出的意见的精神，针对我市工矿城市的特点，提出本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，按照摸清底子、制定计划、组织培训、介绍就业、实现转移的要求，加强对农村富余劳动力转移的组织、协调和引导工作，结合我市工业城市的特点，立足本地转移和季节转移，统筹发展常年转移，逐步建立政府推动、市场主导、农民自主流动，多层次、多渠道、多形式的农村劳动力转移的就业新机制，促进农村劳动力向城镇、非农产业的有组织有秩序转移。

　　二、目标任务

　　计划全市每年培训农村富余劳动力5000 人，力争到2010年，全市25%以上的农村劳动力转移到非农产业，劳务收入成为农民收入的主要来源和增长的重要部分。

　　三、加快农村劳动力转移的具体措施

　　（一）机构设置

　　1、市、乡镇分别成立农村劳动力转移工作领导小组。市级的领导小组办公室设在市农业局，同时加挂“个旧市阳光工程办公室”的牌子，从农业局及相关部门抽调工作人员，组织开展农村富余劳动力转移的具体工作，并定期召开联系会议，互通信息，通报工作进展情况，协调解决具体问题。

　　2、充分发挥乡镇农村劳动力转移办公室、乡镇劳动保障事务所的作用，增加农村劳务开发职能，并设专人负责具体工作。对本辖区农村劳动力的基本情况、求职愿望、培训情况、就业去向等进行调查建档，建立农村劳动力资源信息库，并做好外出务工农民的跟踪管理服务。

　　3、建立健全农村劳动力转移培训统计上报体系，乡镇明确专人负责农村劳动力转移培训统计工作。

　　4、在市政府驻昆办事处加挂“个旧市在昆务工人员服务处”牌子，增加劳务输出的职能，并设专人负责在该地区对务工人员进行跟踪管理服务工作。

　　（二）建立健全农民工教育培训体系

　　1、由市农业局牵头，劳动保障、教育、科协、妇联、共青团等部门配合，统筹制定促进农村富余劳动力转移就业的培训规划，以乡镇为主组织实施。

　　2、坚持多元化、多渠道、多形式的培训原则。形成以用人单位为主体、中介组织为纽带以及各类培训机构为基础的培训体系。

　　（1）农业部门和科协分别利用农函大、农广校、农机学校对农民开展二、三产业技能培训；

　　（2）教育部门和各乡镇利用职业中学、农村中学等为农民工开展技术技能培训；

　　（3）妇联、共青团、公安、司法等部门利用各种短训开展引导性培训。

　　3、鼓励和支持个旧地区有条件的各类教育培训单位开展农村富余劳动力转移培训工作。按照《农村富余劳动力转移基地认定办法》的有关要求，由市农村劳动力转移办公室对个旧地区有条件的培训单位进行农村富余劳动力转移培训基地的申报认定。被认定的农村富余劳动力转移培训基地在市农村劳动力转移领导小组的协调和指导下，开展农村富余劳动力转移培训工作。基地可以申请使用劳动力转移培训政府扶持资金，并按规定降低收费标准。

　　（三）建立城乡一体化的劳动力市场

　　1、市劳动和社会保障部门应按照“科学化、现代化、规范化”的要求，切实发挥各基层劳动保障事务所的作用，了解可就业农民的情况和企业需求情况，及时向农民介绍就业信息，城乡联动，逐步建立集求职登记、信息发布、就业培训、职业介绍、法律咨询服务为一体的劳动力中心市场，形成劳动力市场网络。

　　2、切实发挥中介机构的桥梁和纽带作用，整顿和规范中介市场，坚决取缔发表虚假信息、骗取钱财的介绍所。重点扶持和培育一批如红河州银海技术学校、百帮职业介绍所等职业介绍机构和培训机构，增强职业介绍机构在农村富余劳动力转移中的作用。对在推荐介绍本市农村富余劳动力转移中做出突出贡献的中介组织，每年由市财政安排专项资金，由市政府给予表彰奖励。

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